Європейський Союз готує масштабне оновлення законодавства щодо контролю за тютюном і нікотином, що безпосередньо вплине на Україну як країну-кандидата на вступ. Про це повідомила консультантка з юридичних питань ГО «Життя» Юлія Мануйлова у матеріалі для «Європейської правди».

За даними Євростату, середня тривалість здорового життя у країнах ЄС становить 63,3 року для жінок і 62,8 для чоловіків. Одним із головних факторів, що скорочують цей показник, залишається вживання тютюну та нікотинових виробів. Щороку через це помирають близько 700 тисяч громадян ЄС, що робить тютюн основною причиною смерті, якої можна уникнути.

У квітні 2026 року Єврокомісія завершила оцінку чинних директив щодо тютюну, які регулюють виробництво, рекламу та оподаткування тютюнових і суміжних виробів. За оцінкою Єврокомісії, завдяки цим заходам поширеність куріння в ЄС знизилася з 28% до 24%, а серед молоді 15–24 років — з 29% до 22%. Смертність, пов’язана з тютюном, скоротилася на 9%.

Особливо ефективним інструментом визнано оподаткування: близько 40% зменшення поширеності куріння пов’язують саме з податковою політикою. У липні 2025 року Єврокомісія запропонувала підвищити мінімальну ставку акцизу на сигарети до 215 євро за 1000 штук (зараз — 90 євро), а також запровадити нові мінімальні акцизи на рідини для електронних сигарет, ТВЕН і нікотинові снюси. Для України це стане орієнтиром для синхронізації власної акцизної політики.

«Поширеність вживання електронних сигарет, тютюнових виробів для нагрівання та нікотинових снюсів створює ефект "вхідних воріт", втягуючи дітей та молодь у стійку залежність ще до знайомства з традиційними тютюновими виробами», — зазначає Юлія Мануйлова.

Український уряд уже визначив контроль над тютюном одним із пріоритетів у Національній програмі адаптації законодавства до acquis ЄС. Проте за чинним Податковим кодексом Україна досягне нинішнього мінімуму ЄС (90 євро за 1000 сигарет) лише у 2028 році, тоді як ЄС готується до значно вищих ставок. Це створює ризик контрабанди з України та загрозу іміджу країни-контрабандиста в ЄС. Тому, як підкреслює експертка, уряд і парламент мають прискорити підвищення ставок акцизу, щоб уникнути цінового розриву з країнами ЄС.