Европейский Союз готовит масштабное обновление законодательства по контролю за табаком и никотином, что напрямую повлияет на Украину как страну-кандидата на вступление. Об этом сообщила консультант по юридическим вопросам ГО «Жизнь» Юлия Мануйлова в материале для «Европейской правды».

По данным Евростата, средняя продолжительность здоровой жизни в странах ЕС составляет 63,3 года для женщин и 62,8 для мужчин. Одним из главных факторов, сокращающих этот показатель, остаётся употребление табака и никотиновых изделий. Ежегодно из-за этого умирают около 700 тысяч граждан ЕС, что делает табак основной причиной смерти, которой можно избежать.

В апреле 2026 года Еврокомиссия завершила оценку действующих директив по табаку, которые регулируют производство, рекламу и налогообложение табачных и смежных изделий. По оценке Еврокомиссии, благодаря этим мерам распространённость курения в ЕС снизилась с 28% до 24%, а среди молодёжи 15–24 лет — с 29% до 22%. Смертность, связанная с табаком, сократилась на 9%.

Особенно эффективным инструментом признано налогообложение: около 40% снижения распространённости курения связывают именно с налоговой политикой. В июле 2025 года Еврокомиссия предложила повысить минимальную ставку акциза на сигареты до 215 евро за 1000 штук (сейчас — 90 евро), а также ввести новые минимальные акцизы на жидкости для электронных сигарет, ТВЕН и никотиновые снюсы. Для Украины это станет ориентиром для синхронизации собственной акцизной политики.

«Распространённость употребления электронных сигарет, табачных изделий для нагревания и никотиновых снюсов создаёт эффект "входных ворот", втягивая детей и молодёжь в устойчивую зависимость ещё до знакомства с традиционными табачными изделиями», — отмечает Юлия Мануйлова.

Украинское правительство уже определило контроль над табаком одним из приоритетов в Национальной программе адаптации законодательства к acquis ЕС. Однако по действующему Налоговому кодексу Украина достигнет нынешнего минимума ЕС (90 евро за 1000 сигарет) только в 2028 году, тогда как ЕС готовится к значительно более высоким ставкам. Это создаёт риск контрабанды из Украины и угрозу имиджу страны-контрабандиста в ЕС. Поэтому, как подчёркивает эксперт, правительство и парламент должны ускорить повышение ставок акциза, чтобы избежать ценового разрыва с странами ЕС.