Европейская комиссия рассматривает возможность существенного ужесточения миграционной политики после масштабного кризиса в испанском анклаве Сеута, где в конце июля за один день прибыло около 80 тысяч нелегальных мигрантов. Ожидается, что о ключевых изменениях президентка Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен может объявить уже на этой неделе во время речи о состоянии Европейского Союза, сообщает Euronews со ссылкой на представителей ЕС, дипломатов и евродепутатов.
Среди основных вариантов, которые сейчас обсуждают в Брюсселе, — временное приостановление права на убежище в случае массового наплыва мигрантов, расширение полномочий агентства Frontex и финансирование депортационных центров за счет бюджета ЕС. Ни один из этих вариантов не исключает других, поэтому возможно одновременное внедрение нескольких мер.
Временное приостановление права на убежище является самой радикальной предложением. Оно предусматривает, что в случае внезапного массового прибытия мигрантов страны ЕС смогут не рассматривать заявления о предоставлении убежища от лиц, которые незаконно пересекли границу. Подобные меры уже применяли Греция (в 2025 году — на три месяца для мигрантов из Ливии) и Польша (с марта 2025 года для тех, кто прибывает из Беларуси).
Еще одним направлением является расширение полномочий Frontex. Фон дер Ляйен уже пообещала втрое увеличить штат агентства до 30 тысяч сотрудников и удвоить финансирование до 12 млрд евро. Ожидается, что до конца года будет проведена масштабная реформа, которая может предусматривать участие Frontex в возвращении мигрантов, тесное сотрудничество с третьими странами и более активную роль в наблюдении за границами. По словам представителя Frontex, конкретное предложение могут представить уже в октябре.
Также рассматривается возможность финансирования ЕС так называемых «центров возвращения» — депортационных лагерей в третьих странах, с которыми государства-члены будут заключать соответствующие соглашения. Пять стран ЕС уже ведут переговоры с потенциальными партнерами, а запуск депортаций в такие центры планируют на 2026 год. Еврокомиссия предлагает выделить на управление миграцией 74 млрд евро в 2028–2034 годах.
Все три инициативы имеют поддержку большинства стран ЕС и Европейской народной партии, что повышает шансы на их одобрение в Европарламенте. В то же время неправительственные организации и левые политические силы уже раскритиковали подобные предложения, считая их слишком жесткими.
«Изменения могут предусматривать участие в возвращении мигрантов, более широкое сотрудничество с третьими странами и более активную роль в наблюдении», — заявил представитель Frontex в комментарии Euronews.
Кризис в Сеуте, по наиболее распространенной версии, был спровоцирован решением испанского суда, который обязал оформлять мигрантов, не пересекших физическую границу анклава, по более строгим процедурам перед депортацией в Марокко. Это ограничило возможность немедленного возвращения, что и привело к резкому росту количества нелегальных пересечений. По официальным данным, большинство из 80 тысяч мигрантов вернулись в африканскую страну, но около 100 человек погибли во время попыток попасть в Европу.