Президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн у щорічній промові про стан Союзу представила бачення нової архітектури безпеки для Європи. Серед ключових ініціатив — створення Європейської ради безпеки, розробка екстреного протоколу реагування та запуск інструменту для розвитку стратегічних спроможностей.
Як повідомляє Euronews, фон дер Ляєн наголосила, що війна в Україні та зростання гібридних загроз з боку Росії вимагають оновлення європейських підходів до безпеки. Вона зазначила: «Ми вже маємо багато інструментів і посилюємо співпрацю з НАТО. Але наша доктрина, інституції та ухвалення рішень не встигають за новою реальністю».
Європейська рада безпеки
Серед основних пропозицій — створення нового політичного формату для обговорення питань безпеки, який отримав назву Європейська рада безпеки. До неї мають увійти лідери країн ЄС, а також партнери, зокрема Україна, Велика Британія, Норвегія та Канада. За словами фон дер Ляєн, це дозволить інституціоналізувати вже існуючу практику запрошення таких партнерів до обговорення безпекових питань. Водночас конкретних термінів запуску чи детальних механізмів роботи нової ради поки не озвучено.
«Ми не можемо дозволити собі залишатися у статусі-кво. Доктрини й інституції, створені у мирний час, більше не відповідають викликам», — заявив єврокомісар з питань оборони Андрюс Кубілюс.
Екстрений протокол безпеки
Ще однією ініціативою стала розробка європейського протоколу екстреного реагування на гібридні загрози. Фон дер Ляєн пояснила, що Європі потрібен власний «підручник» для протидії таким інцидентам, які не є прямою збройною агресією, але становлять загрозу національній безпеці. Протокол має доповнити статтю 4 НАТО, яка передбачає консультації у разі загрози безпеці держави-члена.
В основі протоколу лежить стаття про взаємну оборону з Договору ЄС, яка зобов'язує країни-члени допомагати одна одній у разі збройної агресії. Проте, як зазначає Euronews, цей механізм може бути задіяний і для реагування на менш масштабні загрози, не обов'язково військовими засобами.
Розвиток стратегічних спроможностей
На тлі заяв США про можливе скорочення військової присутності в Європі фон дер Ляєн анонсувала створення нового європейського інструменту для розвитку стратегічних спроможностей — супутників, транспортної авіації, розвідки та інших критично важливих систем. За словами єврокомісара Кубілюса, для заміщення американських військових ресурсів у Європі може знадобитися до 500 мільярдів євро інвестицій.
У НАТО позитивно сприйняли наміри ЄС посилити власну обороноздатність, але підкреслили, що Альянс залишається основою колективної безпеки. Колишня речниця НАТО Оана Лунгеску зауважила, що подібні протоколи вже існують у структурах обох організацій, і поставила під сумнів їхню ефективність у стримуванні Росії.