Європейська комісія планує запропонувати масштабну реформу процедур ухвалення рішень у Європейському Союзі, що може суттєво пришвидшити процес вступу України, а також Чорногорії та Північної Македонії. Про це повідомляє видання з посиланням на внутрішні документи ЄС.

За даними джерела, президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн наступного тижня представить план реформи, який має підготувати Союз до розширення понад 30 членів без внесення змін до Лісабонського договору. Основна ідея — обійти право вето окремих держав та запровадити нові гарантії дотримання верховенства права.

Основні пропозиції

Внутрішні документи Єврокомісії передбачають використання перехідних правових механізмів, які дозволять скасувати вимогу одностайності серед 27 країн-членів на різних етапах вступу нових держав. Замість цього пропонується застосовувати кваліфіковану більшість — рішення ухвалюватимуть 15 країн, які представляють дві третини населення ЄС. У документі зазначено:

"У міру розширення Союзу ризик затримки чи блокування рішень неминуче зростатиме".

Передбачається, що такі зміни можуть значно прискорити розгляд заявок країн-кандидатів, які нині стикаються з блокуванням з боку окремих членів ЄС. Водночас для захисту національних інтересів передбачено "аварійний гальмо", який дозволить уряду заблокувати рішення у разі загрози життєво важливим інтересам країни.

Перешкоди та додаткові умови

Деякі чинні члени ЄС, як зазначає видання, можуть виступити проти нововведень, побоюючись втрати права вето. Ще одна суперечлива пропозиція — після розширення лише дві третини країн-членів матимуть свого єврокомісара. За нинішнього складу це означає, що дев'ять країн втратять можливість делегувати представника до Брюсселя, що може викликати невдоволення менших держав.

Умови для нових членів

У проектах документів пропонується, щоб нові країни перебували на випробувальному терміні щонайменше десять років під посиленим контролем Брюсселя. За порушення під час цього періоду можливі такі санкції:

  • позбавлення права голосу в Раді ЄС;
  • фінансові санкції відповідно до нових "фінансових" та "інституційних гарантій".

Крім того, нові члени повинні будуть підписати юридично обов'язкове "тимчасове зобов'язання" не блокувати рішення, погоджені рештою ЄС, а також приєднатися до Європейської прокуратури ще до вступу. Зберігаються й стандартні тимчасові гарантії щодо доступу до ключових сфер політики ЄС. Окремо фінансова гарантія дозволить Єврокомісії карати нових членів у разі відступу від демократичних чи судових стандартів.