Европейская комиссия планирует предложить масштабную реформу процедур принятия решений в Европейском Союзе, что может существенно ускорить процесс вступления Украины, а также Черногории и Северной Македонии. Об этом сообщает издание со ссылкой на внутренние документы ЕС.

По данным источника, президентка Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен на следующей неделе представит план реформы, который должен подготовить Союз к расширению более чем до 30 членов без внесения изменений в Лиссабонский договор. Основная идея — обойти право вето отдельных государств и ввести новые гарантии соблюдения верховенства права.

Основные предложения

Внутренние документы Еврокомиссии предусматривают использование переходных правовых механизмов, которые позволят отменить требование единогласия среди 27 стран-членов на различных этапах вступления новых государств. Вместо этого предлагается применять квалифицированное большинство — решения будут принимать 15 стран, представляющих две трети населения ЕС. В документе отмечается:

"По мере расширения Союза риск задержки или блокирования решений неизбежно будет расти".

Предполагается, что такие изменения могут значительно ускорить рассмотрение заявок стран-кандидатов, которые сейчас сталкиваются с блокировкой со стороны отдельных членов ЕС. В то же время для защиты национальных интересов предусмотрено "аварийное тормоз", которое позволит правительству заблокировать решение в случае угрозы жизненно важным интересам страны.

Препятствия и дополнительные условия

Некоторые действующие члены ЕС, как отмечает издание, могут выступить против нововведений, опасаясь потери права вето. Еще одно спорное предложение — после расширения только две трети стран-членов будут иметь своего еврокомиссара. При нынешнем составе это означает, что девять стран потеряют возможность делегировать представителя в Брюссель, что может вызвать недовольство меньших государств.

Условия для новых членов

В проектах документов предлагается, чтобы новые страны находились на испытательном сроке не менее десяти лет под усиленным контролем Брюсселя. За нарушения в этот период возможны следующие санкции:

  • лишение права голоса в Совете ЕС;
  • финансовые санкции в соответствии с новыми "финансовыми" и "институциональными гарантиями".

Кроме того, новые члены должны будут подписать юридически обязательное "временное обязательство" не блокировать решения, согласованные остальной частью ЕС, а также присоединиться к Европейской прокуратуре еще до вступления. Сохраняются и стандартные временные гарантии по доступу к ключевым сферам политики ЕС. Отдельно финансовая гарантия позволит Еврокомиссии наказывать новых членов в случае отступления от демократических или судебных стандартов.