«Муніципальна охорона» Києва опинилася в центрі суспільної уваги після інциденту на Теремках, де її співробітники силоміць відтягували жінок-активісток, що перешкоджали проїзду будівельної техніки. За інформацією КМДА, охоронців залучили для забезпечення порядку та охорони будмайданчика на підставі договору з «Київтеплоенерго» та окремого доручення посадовця. Водночас, як повідомив Владислав Оберемчук, заступник начальника першого відділу оперативного реагування «Муніципальної охорони», його підлеглі були на місці разом із представниками інших підрозділів.

У КМДА пояснили, що відтягування жінок було спрямоване на їхню безпеку через ризики, пов’язані з роботою великогабаритної техніки. Однак юристка Miller Law Firm Софія Чечель наголосила, що такі дії не мають законних підстав: «Якщо людям справді загрожувала небезпека, найочевидніше рішення полягало в тому, щоб зупинити техніку. Ні ліцензія МВС, ні договір із замовником, ні доручення посадовця не наділяють “Муніципальну охорону” поліцейськими повноваженнями». Вона підкреслила, що закон дозволяє охоронцям застосовувати фізичну силу лише для захисту від нападу або затримання правопорушника з подальшою передачею поліції, а відтягування жінок не підпадає під ці випадки.

«Відеозйомка будівництва є законною реалізацією права збирати інформацію, гарантованого статтею 34 Конституції. Охоронці мали право вимагати, щоб жінки залишили територію, і ті погодилися, попросивши лише викликати поліцію. Супроводити людину до виходу, якщо вона йде сама, вони можуть. А виносити силоміць не можуть, бо права на примусове видворення закон охороні не надає», — заявила Софія Чечель.

Керівництво «Муніципальної охорони» утрималося від оцінок, посилаючись на службову перевірку, яку проводить Департамент муніципальної безпеки. Міський голова Віталій Кличко також звернувся до поліції з проханням дати правову оцінку діям охоронців. Результати перевірок наразі відсутні. Якщо буде встановлено порушення, охоронці нестимуть відповідальність на загальних підставах, як звичайні громадяни.

На тлі критики у соцмережах «Муніципальна охорона» заявила про політичний тиск і наголосила, що в її складі працює понад 200 ветеранів. Окремо відмежувалася від інциденту організація «Муніципальна варта», яка історично була пов’язана з охороною, але зараз не має стосунку до подій на Теремках. Один із співзасновників «Муніципальної варти» Олексій Дюденко, який нині служить у ЗСУ, підкреслив, що їхня структура не причетна до дій охоронців.

Що відомо про створення «Муніципальної охорони»

У 2017 році кияни-ветерани АТО створили громадське формування для патрулювання вулиць, оскільки вважали роботу поліції недостатньо ефективною. Згодом Київрада заснувала комунальне підприємство «Муніципальна охорона», яке отримало ліцензію на охоронну діяльність і стало, по суті, охоронною компанією. Частина ветеранів перейшла працювати до цієї структури.

Міський голова Віталій Кличко прагнув створити в Києві муніципальну поліцію, але через відсутність відповідного законодавства та ризики гібридної війни ідею не реалізували. Тож у столиці виник симбіоз комунального підприємства та громадського формування: співробітники «Муніципальної охорони» охороняли об’єкти інфраструктури, а у вільний час брали участь у патрулюванні як «вартові». Закон давав учасникам формувань додаткові повноваження, зокрема право носити зброю і затримувати за адміністративні правопорушення. Однак розмежувати функції двох структур було складно, оскільки їх очолювала одна людина, а майно зберігалося разом.

Перші роки співпраці з міською владою учасники ветеранського формування оцінюють позитивно: вони брали участь у рейдах проти незаконної торгівлі та допомагали інспекторам з паркування.