Система оборонных закупок в Украине переживает масштабную реформу: государство постепенно отказывается от закупок «по названиям» в пользу рыночных тендеров, чтобы повысить конкуренцию и прозрачность. Как сообщает mezha.media, эти изменения уже влияют на производителей военной техники, но не все игроки рынка ими довольны.
Традиционная схема закупок, когда Генштаб указывает конкретную модель дрона и производителя, а Минобороны покупает именно эту технику, была быстрой, но порождала коррупционные риски и ограничивала конкуренцию. С 2023 года правительство пытается изменить эту систему, внедряя электронные платформы и рыночные механизмы, в частности систему Dot-Chain Defence. Однако эти инструменты пока охватывают лишь часть бюджета, а настоящий прорыв ожидается с массовым запуском тендерных процедур.
Тендеры должны позволить военным формировать только технические требования к вооружению, а Минобороны — выбирать поставщика на конкурентной основе. По задумке, это должно сломать старые схемы, повысить прозрачность для западных доноров и обеспечить армию современной техникой. В то же время формирование новых правил происходит почти с нуля, что приводит к ошибкам и задержкам. Чтобы избежать срыва поставок, Минобороны сейчас сочетает старую и новую систему: тендеры проводят только для продукции с несколькими производителями, а объемы закупок постепенно увеличивают.
Первые тендеры уже вызвали недовольство части рынка. В частности, компания «Генерал Черешня» публично раскритиковала процедуру закупки дронов на оптоволокне, указав на юридические недостатки и чрезмерную детализацию технических характеристик, которые, по их мнению, могли быть прописаны под одного производителя. Компания обратилась в суд, но судебные инстанции подтвердили законность действий Агентства оборонных закупок. В то же время в Минобороны признают, что прозрачность тендеров еще требует совершенствования и планируют создать специализированную электронную платформу для таких процедур.
«Мы живем в правовом государстве. Сейчас не 2023 год, чтобы закрывать глаза на юридическое оформление. Можно же нормально построить процессы и понятные тендеры», — заявил представитель компании «Генерал Черешня» в комментарии mezha.media.
По информации издания, разработка технических требований для тендеров происходит с участием экспертных групп из представителей Минобороны, Генштаба, военных и благотворительных фондов, а также путем опроса военных через систему DELTA. Однако процесс остается сложным и требует времени для совершенствования. По оценкам экспертов, полный переход на новую систему может занять несколько лет, а пока реформа оборонных закупок проходит через испытания и сопротивление.