В начале июля правительство Украины объявило об упрощении правил экспорта вооружений, однако за более чем два месяца ни одного разрешения на экспорт так и не выдали. Об этом сообщила Государственная служба экспортного контроля в ответе для Kyiv Independent 16 сентября, объяснив задержку отсутствием механизмов для практического внедрения процедуры.

Речь идет о постановлении №875 от 1 июля, которое должно было открыть быстрый путь для продажи оружия и военных технологий партнерам за рубежом. Производители и отраслевые ассоциации надеялись, что это позволит превратить боевые инновации в экспортные прибыли и стимулировать развитие оборонной промышленности. Однако, как отмечает исполнительный директор ассоциации Tech Force in UA Анастасия Мишкина, после детального ознакомления с постановлением стало понятно, что оно требует доработки.

Ключевой проблемой остаются две неопределённые категории: перечень продукции, которая является критически важной для обороны и не подлежит экспорту, и список стран-партнёров, куда разрешены поставки по упрощённой процедуре. Без этих списков производители не знают, что и куда они могут продавать, а сама процедура остаётся неэффективной. По словам Мишкиной, на этапе подготовки документа правительство сначала консультировалось с компаниями, но позже процесс стал более закрытым.

Ещё одним спорным вопросом стали экспортные сборы: согласно постановлению, они составляют 20% от стоимости готовой продукции и 30% — для комплектующих. Руководитель по экспорту компании BlueBird Tech Татьяна Ужвий заявила, что такой сбор может «съесть» всю прибыль, сделав экспорт отдельных изделий экономически невыгодным. Мишкина привела пример: если китайский сенсор стоит $150, а украинский аналог — $120, то после уплаты 30% сбора украинский производитель останется в минусе.

Последствия задержки

Ограничения экспорта уменьшают возможности украинских производителей привлекать инвестиции и расширять производство. Хотя правительство в 2023 году разрешило прибыль до 25% от себестоимости при госзакупках дронов, этого недостаточно для масштабного развития, считают в компании TAF Industries. В то же время украинские дроны часто продаются значительно дешевле, чем аналогичная продукция для западных армий: например, армия США закладывает цену $4 500 за дрон, тогда как украинские военные покупают их по $513.

«Если украинские компании не смогут получить опыт и установить международные партнёрства сейчас, есть риск, что другие займут эти рынки первыми», — подчеркнула Татьяна Ужвий из BlueBird Tech.

В июле немецкий производитель дронов Quantum Systems объявил о привлечении $1,2 млрд инвестиций для расширения производства. BlueBird Tech считает, что стабильный доступ к экспорту — ключ к долгосрочному присутствию Украины в европейской оборонной отрасли.

Что дальше

Анастасия Мишкина ожидает, что изменения в процедуру примут в ближайшие недели, но даже после этого производители смогут лишь подавать заявки, а сам экспорт начнётся ещё позже. Правительственные чиновники отмечают, что работают над устранением бюрократических препятствий. Заместитель министра цифровой трансформации Наталия Деникиева подчеркнула, что гибкость — одна из сильных сторон Украины. Инвестор Дебора Ферламб из Green Flag Ventures считает саму попытку создать быструю процедуру положительным сигналом для отрасли.