Правительство Украины приостановило капитальные расходы из-за сложной ситуации с государственным бюджетом, а Госказначейство финансирует только самое необходимое — оборону, социальные выплаты и зарплаты. Как сообщает эксперт проектов DiXi Group и Офиса зеленого перехода Альона Корогод в комментарии для Espreso, такая ситуация возникла, в частности, из-за невыполнения части обязательств перед международными партнерами, что привело к задержке поступления финансовой помощи.
Премьер-министр Корецкий установил для правительства дедлайн — до 15 октября должны быть приняты все правительственные решения, от которых зависит получение международной поддержки. Однако, по словам Корогод, значительная часть финансирования зависит и от решений Верховной Рады, которая уже несколько месяцев не может принять ряд поданных законопроектов. Она подчеркивает, что для парламента нет единого дедлайна: каждая программа имеет свой срок выполнения, и часть из них уже пропущена.
"Парламентские решения уже влияют на сроки получения международного финансирования... Часть этих сроков уже пропущена", — отмечает Альона Корогод.
Среди первоочередных законопроектов, которые необходимо принять, эксперт называет №14282 относительно независимости НКРЭКП. Он связан с просроченным индикатором Ukraine Facility на 2025 год и структурным маяком МВФ с дедлайном до конца октября 2026 года. Также в рамках Ukraine Facility нужно принять:
- законопроект №13478-1 о государственной службе (восстановление открытых и прозрачных конкурсов на госслужбу и службу в органах местного самоуправления);
- №15437 о восстановлении контроля за государственной помощью;
- №15024 о упрощенных процедурах неплатежеспособности малого бизнеса;
- №15343 о прозрачном отборе прокуроров на руководящие должности.
По сентябрьскому мониторингу консорциума RRR4U, в котором участвует DiXi Group, невыполненными остаются 9 индикаторов на общую сумму около €3,56 млрд. Отдельно стоит вопрос выполнения условий второго транша макрофинансовой помощи Ukraine Support Loan примерно на €3,7 млрд, который Украина должна была получить еще в сентябре. Для этого парламенту нужно окончательно принять:
- пакет по налогообложению импортных посылок (№16051-1 и №15460);
- закон о рамке оценки имущества (№13435);
- сформировать консультативную группу экспертов для отбора членов Счетной палаты.
Кроме того, закон о налогообложении доходов с цифровых платформ уже принят Верховной Радой, но до сих пор ожидает подписи Президента. До конца года необходимо также принять новый Таможенный кодекс, упростить администрирование НДС для ФЛП и изменить правила корпоративного налогообложения. Часть законов является условиями сразу нескольких программ международной помощи.
Корогод подчеркивает, что срыв голосований означает задержку поступления средств и усиление давления на бюджет. Для Ukraine Facility длительное невыполнение условий может привести к окончательному сокращению помощи, а для программ МВФ и Всемирного банка — осложнить получение траншей. В то же время, отмечает эксперт, нельзя приписывать каждому закону полную сумму транша или складывать эти суммы между собой.