Уряд України зупинив капітальні видатки через складну ситуацію з державним бюджетом, а Держказначейство фінансує лише найнеобхідніше — оборону, соціальні виплати та зарплати. Як повідомляє експертка проєктів DiXi Group та Офісу зеленого переходу Альона Корогод у коментарі для Еспресо, така ситуація виникла, зокрема, через невиконання частини зобов’язань перед міжнародними партнерами, що призвело до затримки надходження фінансової допомоги.

Прем’єр-міністр Корецький встановив для уряду дедлайн — до 15 жовтня мають бути ухвалені всі урядові рішення, від яких залежить отримання міжнародної підтримки. Однак, за словами Корогод, значна частина фінансування залежить і від рішень Верховної Ради, яка вже кілька місяців не може ухвалити низку поданих законопроєктів. Вона підкреслює, що для парламенту немає єдиного дедлайну: кожна програма має свій термін виконання, і частину з них уже пропущено.

"Парламентські рішення вже впливають на строки отримання міжнародного фінансування... Частину цих строків уже пропущено", — зазначає Альона Корогод.

Серед першочергових законопроєктів, які необхідно ухвалити, експертка називає №14282 щодо незалежності НКРЕКП. Він пов’язаний із простроченим індикатором Ukraine Facility за 2025 рік та структурним маяком МВФ із дедлайном до кінця жовтня 2026 року. Також у рамках Ukraine Facility потрібно прийняти:

  • законопроєкт №13478-1 щодо державної служби (відновлення відкритих і прозорих конкурсів на держслужбу та службу в органах місцевого самоврядування);
  • №15437 про відновлення контролю за державною допомогою;
  • №15024 щодо спрощених процедур неплатоспроможності малого бізнесу;
  • №15343 про прозорий відбір прокурорів на керівні посади.

За вересневим моніторингом консорціуму RRR4U, в якому бере участь DiXi Group, невиконаними залишаються 9 індикаторів на загальну суму близько €3,56 млрд. Окремо стоїть питання виконання умов другого траншу макрофінансової допомоги Ukraine Support Loan на приблизно €3,7 млрд, який Україна мала отримати ще у вересні. Для цього парламенту потрібно остаточно ухвалити:

  • пакет щодо оподаткування імпортних посилок (№16051-1 та №15460);
  • закон про рамку оцінки майна (№13435);
  • сформувати дорадчу групу експертів для відбору членів Рахункової палати.

Крім того, закон про оподаткування доходів із цифрових платформ вже ухвалений Верховною Радою, але досі очікує підпису Президента. До кінця року необхідно також прийняти новий Митний кодекс, спростити адміністрування ПДВ для ФОПів та змінити правила корпоративного оподаткування. Частина законів є умовами одразу кількох програм міжнародної допомоги.

Корогод наголошує, що зрив голосувань означає затримку надходження коштів і посилення тиску на бюджет. Для Ukraine Facility тривале невиконання умов може призвести до остаточного скорочення допомоги, а для програм МВФ та Світового банку — ускладнити отримання траншів. Водночас, підкреслює експертка, не можна приписувати кожному закону повну суму траншу або додавати ці суми між собою.