Министр аграрной политики Тарас Высоцкий и главная лоббистская организация агросектора Украины в Брюсселе подтвердили свою приверженность интеграции украинского сельского хозяйства в систему ЕС 7 октября.

Их заявления прозвучали на следующий день после того, как Европейская комиссия обнародовала видение будущего расширения ЕС. В документе отмечается, что мощность украинского агросектора может потребовать «целевых механизмов для существенного ограничения финансовой поддержки и доступа на рынок для чувствительных сельскохозяйственных продуктов».

Тарас Высоцкий в письменных комментариях, которые сначала были предоставлены Politico и которые видел Kyiv Independent, заявил, что постоянные ограничения доступа к единому рынку ЕС являются неприемлемыми для Украины. «Украина не может согласиться на такой подход», — подчеркнул министр.

Похожую позицию выразил и Украинский клуб аграрного бизнеса (UCAB), который в пресс-релизе отметил: «От украинских агропроизводителей нельзя ожидать, что они понесут все экономические издержки адаптации к стандартам ЕС, если им не будет предоставлена соответствующая перспектива полного участия в едином рынке ЕС».

Переходные периоды и условия интеграции

И Высоцкий, и UCAB считают, что частью решения должны стать переходные периоды, как это было во время предыдущих этапов расширения ЕС. Это позволит и Украине, и Евросоюзу постепенно адаптироваться и растянуть возможные изменения во времени. «Переходные периоды — это обычная практика для расширения ЕС, и Украина к ним готова», — отметил Высоцкий.

В то же время, как подчеркивает UCAB, «переход должен способствовать интеграции, а не превращаться в механизм постоянного исключения украинского агросектора из внутреннего рынка».

Украинский агросектор уже начал внедрять правила ЕС, что является дорогим и необратимым процессом, осуществляемым только потому, что это открывает перспективу равных условий на рынке ЕС. По словам Высоцкого, для Украины важнее именно доступ к рынку, а не финансовая поддержка, поскольку отрасль и так работает с минимальной государственной помощью.

Европейский контекст и дальнейшие переговоры

Несмотря на это, лидер французских ультраправых Марин Ле Пен уже апеллирует к опасениям французских фермеров по поводу конкуренции со стороны украинских производителей за субсидии ЕС. Европейские фермерские хозяйства обычно мелкие, неконкурентоспособные и зависят от щедрых субсидий общей аграрной политики ЕС. Украинский агросектор, напротив, является мощным игроком на мировом рынке, что придаёт ему геополитический вес.

Еврокомиссия признаёт, что Украина должна получить доступ к рынку ЕС в случае членства, но при этом должна оставаться конкурентоспособной на мировой арене. Один из высокопоставленных чиновников ЕС заявил:

«Наш бюджет никогда не сможет компенсировать те выгоды, которые очень конкурентоспособный — фактически единственный действительно конкурентный агросектор в Европе — Украина может получить в мире».

Для решения этих вопросов необходимы технические переговоры по каждому виду продукции — например, отдельные правила для курятины, пшеницы или растительных белков. Высоцкий подчеркнул, что решения должны учитывать ситуацию в каждом секторе и не превращаться в постоянные ограничения для всего украинского агросектора. UCAB подчёркивает готовность участвовать в конструктивном диалоге вместе с бизнесом, ассоциациями и европейскими организациями.

В пресс-релизе UCAB отмечено: «Украина готовится стать частью Европейского Союза. Её аграрный сектор должен не просто адаптироваться к будущей европейской аграрной модели, а быть вовлечённым в её формирование».