В 2026 году в Украине ввели новый порядок международных передач товаров военного назначения и двойного использования во время военного положения. По этим правилам экспорт продукции возможен только на сумму не менее чем 15 миллионов гривен, а для составных частей и комплектующих это ограничение не действует.

Государство оставляет за собой контроль над страной назначения, конечным потребителем, номенклатурой продукции и возможностью экспорта. Если государственный заказчик заявляет о намерении купить определённый товар, это может стать основанием для отказа в разрешении на экспорт. Однако такой отказ не может быть бессрочным: заказчик должен заключить контракт в течение 30 дней, иначе производитель может повторно обратиться за разрешением, и это основание уже не будет учитываться.

Одним из самых дискуссионных моментов стала плата за административную услугу по оформлению разрешения. Для готовых изделий она составляет 20% стоимости товара, для составных частей — 30%, для технологий — 20%. В случае реэкспорта продукции, изготовленной по украинским технологиям, также предусмотрен сбор в размере 20%. Это существенная нагрузка для производителей, которую не всегда можно переложить на иностранного покупателя, ведь мировой рынок оружия очень конкурентен. Во многих случаях это будет означать снижение маржи или даже потерю контракта.

"Государство должно зарабатывать вместе с успешным оборонным производителем, а не создавать барьер для его выхода на внешний рынок."

Экспорт оборонной продукции — это не только продажа готовых изделий, но и передача технологий: программного обеспечения, конструкторской документации, технических решений, лицензий или создание совместных предприятий за рубежом. Украина пытается сохранить контроль над дальнейшим использованием технологий, требуя гарантий от государства-импортёра относительно ограничения передач, реэкспорта и отчуждения прав интеллектуальной собственности.

Важно учитывать, что получение украинского разрешения — не единственное требование. Часто в украинских изделиях используются иностранные компоненты, поэтому могут действовать ограничения других стран, санкционные режимы, правила относительно конечного пользователя. Поэтому проверка будущего контракта должна охватывать всю цепочку поставок и все регуляторные риски.

В новой системе предусмотрены и предохранители для бизнеса: если, например, Министерство обороны не предоставляет информацию о согласовании передачи в установленный срок, она считается согласованной автоматически. Это должно сделать процедуру более предсказуемой для производителей. Однако ключевой вопрос — как эти механизмы будут работать на практике и смогут ли украинские компании оставаться конкурентоспособными на мировом рынке.