Навесні Рада національної безпеки і оборони затвердила плани стійкості регіонів, розраховані на основі досвіду минулої зими. На їхню реалізацію передбачалося майже 278 млрд грн разом із Києвом, а виконати їх мали до 1 вересня.

Однак, за офіційними даними Державної казначейської служби, більша частина обіцяної державної допомоги була розподілена лише за два тижні до встановленого строку. Громади за цей час незначно збільшили власні витрати на підготовку до зими, тоді як на дороги та благоустрій виділили значно більше коштів. З січня по серпень 2026 року на тепло, воду та захист від надзвичайних ситуацій громади спрямували 7,9 млрд грн, що лише на 1 млрд грн більше, ніж торік. Для порівняння, на дороги витратили 13,2 млрд грн, а на благоустрій — 19,8 млрд грн.

Більшість коштів на підготовку до зими громади спрямували у вигляді дотацій комунальним підприємствам, переважно тепловикам і водоканалам. Водночас, у Києві основний приріст видатків припав на внески до статутного капіталу комунальних підприємств: місто внесло 4,4 млрд грн, майже всю суму отримало "Київтеплоенерго". Частина підготовки до зими залишилася прихованою у витратах на інші сфери, зокрема освіту, де на обладнання спрямували 4,9 млрд грн.

Як держава розподіляла кошти

Перші кошти на підготовку до зими уряд виділив навесні: 22,1 млрд грн з резервного фонду. Згодом, 10 червня, парламент ухвалив зміни до бюджету, заклавши окрему програму на плани стійкості — 40 млрд грн. Проте ці гроші залишалися нерозподіленими 54 дні. Лише 17 серпня уряд розподілив 35,2 млрд грн, з яких 23 млрд грн пішли субвенціями регіонам, а 12,2 млрд грн — Агентству відновлення. Субвенція надійшла на рахунки областей за тиждень до дедлайну.

"Жорсткий режим економії всіх коштів, які не закріплені за потребами оборони", — заявив 1 вересня прем'єр Сергій Корецький у Верховній Раді.

З 14 вересня Держказначейство зупинило майже всі платежі на будівництво, ремонти та обладнання. За словами голови бюджетного комітету Верховної Ради Роксолани Підласої, Міністерство фінансів відклало на грудень 39 млрд грн капітальних видатків, зокрема й на підготовку до зими, через проблеми з міжнародним фінансуванням.

Асоціація міст повідомила, що з 9 вересня громади не можуть оплачувати частину робіт, зокрема підготовку до опалювального сезону. 6 жовтня прем'єр Корецький пообіцяв відновити необхідні видатки, але строк не назвав, зазначивши, що це залежить від надходження міжнародної допомоги.

Різні оцінки готовності

За даними різних посадовців, рівень виконання планів стійкості коливається від 6% до понад 60%. Віцепрем'єр Олексій Кулеба 19 червня назвав середній рівень виконання близько 40%, а Корецький 21 серпня повідомив про 47% — ще до надходження субвенції. Київська міська адміністрація звітувала про понад 60% готовності інженерного захисту об'єктів, тоді як депутат Максим Нефьодов оцінював виконання плану столиці у 6%.

Скільки з виділених коштів реально отримали підрядники, повністю видно лише Держказначейству. За відкритими даними, у вересні-жовтні було оплачено щонайменше 3,3 млрд грн із серпневої субвенції, а Агентство відновлення почало витрачати кошти лише після затвердження програми у вересні.