Закон «О принципах государственной языковой политики», известный как закон Кивалова-Колесниченко, принятый в 2012 году, был не просто внутренней инициативой, а частью стратегии Кремля по созданию базы для дальнейшей агрессии против Украины. Об этом говорится в аналитическом материале 24 Канала.
Еще на этапе подготовки этого закона в 2011 году Венецианская комиссия Совета Европы предупреждала, что документ не соответствует стандартам защиты языковых меньшинств и создает беспрецедентные привилегии именно для русского языка, вытесняя украинский из публичного пространства. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе через своего Верховного комиссара по делам национальных меньшинств также указывала, что установленный законом барьер в 10% этнического населения для предоставления языку статуса регионального приведет к доминированию русского языка на Юге и Востоке Украины.
Международные эксперты по конституционному праву подчеркивали, что закон позволял местным чиновникам игнорировать государственный язык в делопроизводстве, образовании и СМИ, что способствовало фрагментации культурного и административного пространства страны. Аналитики Freedom House в своих отчетах называли этот закон инструментом политической поляризации, который отдалял Украину от европейских стандартов.
«Закон создавал беспрецедентные искусственные привилегии исключительно для русского языка, более того – еще и вытесняя украинский из публичного пространства», — говорится в выводах западных правоведов.
Исследователи российской гибридной войны отмечают, что этот закон стал юридическим оружием, которое позволило местным советам на Юге и Востоке Украины официально поднять «языковые границы». Россия использовала нарратив о «защите русскоязычного населения» как casus belli для вторжения в 2014 году, что подтверждают отчеты Amnesty International и Human Rights Watch: системных притеснений русскоязычных в Украине не существовало.
Хотя Конституционный Суд Украины отменил этот закон в 2018 году, его последствия стали катализатором событий, которые привели к аннексии Крыма и войне на Донбассе. История закона Кивалова-Колесниченко стала примером того, как языковая политика может быть использована для подготовки к внешней агрессии.