Украина, которой требуется более 600 миллиардов долларов на восстановление после российской агрессии, готовится внедрить механизм проверки иностранных инвестиций в соответствии со стандартами ЕС. Об этом говорится в материале «Украинской правды».
Несмотря на острую потребность во внешнем финансировании, эксперты подчеркивают: не все инвестиции одинаково полезны. Некоторые из них могут нести риски — например, приобретение стратегических предприятий с целью получения критических технологий или намеренное доведение компаний до банкротства для ослабления позиций Украины на мировых рынках. Именно для таких случаев и нужен скрининг иностранных инвестиций, который позволяет выявить потенциальные угрозы национальной безопасности еще на этапе заключения сделки.
В июле Украина открыла переговорный кластер «Внешние отношения» в рамках переговоров о вступлении в ЕС, что предусматривает гармонизацию национального законодательства с Регламентом ЕС 2019/452 о скрининге прямых иностранных инвестиций. Однако, как отмечает издание, процесс гармонизации продвигается медленно: хотя в прошлом году в парламенте появились два законопроекта, только в этом году подготовлен доработанный документ, который еще ждет регистрации. По оптимистичному сценарию, полноценный скрининг инвестиций в Украине может заработать не раньше начала 2028 года.
Как меняются правила в ЕС
С начала 2028 года вступят в силу обновленные правила ЕС по проверке инвестиций. Они обяжут страны-члены проводить обязательный скрининг в таких сферах:
- оборонная промышленность
- производство товаров двойного назначения
- критические технологии (в частности искусственный интеллект, квантовые технологии, полупроводники)
- добывающая отрасль
- аэрокосмическая, энергетическая, транспортная отрасли
- цифровая инфраструктура
- финансовая система
- избирательная инфраструктура
Обновленные правила также расширяют сферу действия на инвестиции внутри ЕС, если конечный владелец — из-за пределов Союза, и унифицируют критерии проверки. При оценке будут учитывать не только отрасль, но и структуру собственности, аффилированные компании, связи с третьими странами, санкционные ограничения, прозрачность и потенциальные обязательства перед иностранными разведками.
«Процедура проверки не должна создавать существенных обременений для обычных инвесторов», — подчеркивают авторы материала.
Украине рекомендуют ориентироваться сразу на обновленную европейскую рамку, даже несмотря на отсутствие механизма координации с странами-кандидатами. Это позволит не только выполнить формальные требования евроинтеграции, но и создать систему, совместимую с будущими правилами ЕС. На фоне начала нового политического сезона важно не откладывать принятие решений, обеспечивающих экономическую безопасность и продвижение к Евросоюзу.