Сергей Власенко, заместитель главы партии «Батькивщина», зарегистрировал в Верховной Раде законопроект №15563, который предусматривает изменения в Уголовно-процессуальный кодекс и закон «О доступе к судебным решениям» относительно открытости соглашений о признании вины. Как сообщил руководитель направления «Правопорядок» Лаборатории законодательных инициатив Евгений Крапивин, в случае принятия в нынешней редакции этот документ может фактически свести на нет институт соглашений со следствием в коррупционных уголовных производствах.

По словам Крапивина, законопроект содержит две ключевые предложения:

  • обязательное опубликование утверждённого судом соглашения о признании вины и приговора в Едином государственном реестре судебных решений не позднее чем через пять дней после утверждения;
  • возможность осуществления «доната» в рамках соглашения только средствами, которые зачисляются в госбюджет или подлежат взысканию в пользу гражданского истца по решению суда.

Крапивин отмечает, что если второй пункт ещё можно обсуждать, то первая норма, касающаяся публичности соглашений, «просто нивелирует институт соглашений в уголовных производствах по коррупции». Он объясняет, что в общекриминальных делах соглашения заключают преимущественно для ускорения рассмотрения и смягчения наказания, но в делах топ-коррупции, которые рассматривает Высший антикоррупционный суд, соглашения часто предусматривают разоблачение других участников преступных схем.

«Предмет соглашения — это разоблачительные показания, которые приведут к осуждению других лиц — “крупной рыбы”, преступных схем, прекращению коррупции больших масштабов. И именно поэтому соглашения не публикуются, потому что эти показания нужно “реализовать”. Преждевременное их раскрытие приведёт к потере доказательств и невозможности дальнейшего осуждения», — подчеркнул Крапивин.

По мнению эксперта, принятие законопроекта в таком виде лишит смысла заключение соглашений по коррупционным делам, особенно для стороны обвинения, поскольку публичность может сорвать дальнейшее расследование и привлечение к ответственности других фигурантов. «Проблема существует, но решать её нужно не такими способами, которые нивелируют сами соглашения», — добавил Крапивин.

В 2024 году подобный законопроект по соглашениям со следствием уже лоббировала партия «Слуга народа», однако он был раскритикован экспертами и антикоррупционными организациями из-за риска избежания ответственности топ-коррупционерами и не дошёл до второго чтения. Руководитель САП Александр Клименко тогда подчёркивал, что институт соглашений является нормальной мировой практикой, но не в предложенном виде.