Кабинет министров заложил в проект государственного бюджета на 2027 год новую программу компенсации военных потерь бизнеса объемом 58,7 млрд гривен. Как сообщает Минэкономики, планируется, что эта инициатива позволит привлечь 2–4 млрд долларов донорских средств и предоставит предприятиям до 10 млн долларов на восстановление разрушенных активов. Основным источником финансирования должно стать повышение ставки НДС с 20% до 21%.

Однако соответствующего законопроекта пока не существует, а в парламенте и среди бизнеса нет единства по такому подходу. Часть предпринимателей поддерживает идею с некоторыми оговорками, другие выступают против повышения НДС. По подсчетам KSE Institute, из 131,3 млрд гривен дополнительных поступлений от налоговых изменений лишь 14 млрд гривен основаны на уже принятом законодательстве, а остальное, включая 58,7 млрд гривен от НДС, требует новых решений Верховной Рады.

Модель компенсации, которую предлагает Минэкономики, предусматривает так называемый First-loss: государство берет на себя первый слой военных убытков предприятий, а компенсация может достигать 10 млн долларов на компанию. Альтернативные варианты предполагают большую роль страховщиков и перестраховщиков, а государство покрывало бы только катастрофические убытки. По оценкам министерства, ежегодные потери бизнеса достигают 4–10 млрд долларов, тогда как емкость страхового рынка — всего 1 млрд долларов.

"С точки зрения timeline – хотим запуститься максимально быстро. То есть с 2027 года, если найдем источники финансирования", — заявил министр экономики Александр Кравченко во время закрытой встречи с журналистами.

Для малого и среднего бизнеса лимит в 10 млн долларов может быть достаточным, но для крупных предприятий правительство готовит дополнительные инструменты: портфельное страхование, отдельные отраслевые лимиты, удешевление долгосрочного капитала. Действуют и программы льготного кредитования, в частности по постановлениям №594 и №1156, а также программа "5-7-9%" для МСБ. В проекте бюджета-2027 на льготное кредитование МСБ предусмотрено 19 млрд гривен.

Министерство экономики рассматривает несколько возможных источников наполнения фонда, но повышение НДС называет наиболее сбалансированным и юридически устойчивым. Альтернативы, такие как импортный сбор, имеют временные ограничения и негативнее влияют на инфляцию и ВВП. По оценке министерства, повышение НДС может добавить до 0,8 процентного пункта к инфляции.

В Минэкономики подчеркивают, что привлечение международных доноров напрямую зависит от готовности Украины софинансировать программу: чем больше вклад государства, тем выше шансы получить поддержку партнеров.