Весной 2027 года в Украине вступит в силу новый закон «О публичных закупках», который станет первым масштабным шагом к гармонизации закупочных процедур с европейскими стандартами. Как сообщает «Украинская правда», это произойдет в рамках первого переговорного кластера по евроинтеграции, открытого в июне 2026 года, и именно закупки останутся под особым вниманием на протяжении всего процесса.
Главное отличие между украинской и европейской системами — в размерах порогов для обязательных конкурентных процедур. В ЕС чёткие правила действуют только для закупок, превышающих 140 тысяч евро для товаров и услуг и 5,4 миллиона евро для работ. Для меньших сумм страны-члены устанавливают собственные пороги, которые существенно отличаются. В Украине же даже после обновления закона пороги останутся самыми низкими среди европейских стран: от 3 920 евро для товаров и услуг и от 29 370 евро для работ. Это позволяет обеспечить максимальную прозрачность, но одновременно требует детального регулирования на национальном уровне.
Ещё одно отличие — скорость процедур. По данным Public Procurement Data Space, в 2025 году средняя продолжительность принятия решения на открытых торгах в странах ЕС составляла 143 дня, а в отдельных странах, таких как Италия, — более 200 дней. В Украине аналогичный процесс в 2025 году занимал в среднем 22 дня. После вступления в силу нового закона этот срок увеличится примерно до 28 дней, но всё равно останется значительно короче, чем в ЕС.
Что касается критериев оценки, в Украине почти все закупки определяются только по цене, хотя закон позволяет учитывать и неценовые показатели, такие как гарантии или стоимость жизненного цикла. В 2025 году такие критерии применялись менее чем в 0,26% случаев. В странах ЕС этот показатель значительно выше — в среднем 58,5% закупок, а в отдельных государствах, например в Хорватии, — более 99%. Новый закон предусматривает постепенное расширение использования неценовых критериев, а также разработку методологии для их применения.
«В 2025 году неценовые критерии применили менее чем в 0,26% закупок, которые предоставляли такую возможность», — говорится в материале.
Среди других изменений — возможность заключать рамочные соглашения не только для товаров, но и для услуг и работ, а также внедрение новых способов закупок, в том числе конкурсов проектов, инновационного партнёрства и динамической системы закупок. Это должно сделать систему более гибкой и приближённой к европейским практикам.