Президент Дональд Трамп подписал так называемый «закон о адских санкциях», инициированный сенатором Линдси Грэмом и принятый Конгрессом США. Теперь ключевым вопросом становится его полноценная имплементация, а именно — как и когда администрация США начнёт применять новые ограничения против России и её партнёров.

Как сообщает «Европейская правда», Украина уже передала американской стороне свои предложения по использованию возможностей закона. Основное внимание сосредоточено на быстром внедрении санкций, ведь первые сроки определены самим законом: до 18 октября администрация США должна принять соответствующие решения.

Закон кодифицирует ключевые направления санкционной политики: энергетика, теневой флот, финансовый сектор, поставки для российского военно-промышленного комплекса и механизмы обхода. Украина уже предоставила США конкретные списки стран, трейдеров, банков и компаний, через которые Россия обходит санкции. Среди приоритетов — борьба с теневым флотом, новыми трейдерами и посредниками, которые взяли на себя функции компаний «Роснефть» и «Лукойл».

Закон делает действующие санкции США против России необратимыми: теперь их можно полностью отменить только после подписания мирного соглашения, принятого независимым правительством Украины, и прекращения боевых действий. В то же время администрация сохраняет право делать исключения (waiver) из соображений национальных интересов. Именно этот механизм Украина считает главным риском и предлагает усилить прозрачность его применения.

«Waiver можно применять к предусмотренным законом мерам, а администрация имеет значительное пространство в определении того, кто подпадает под санкции, какие страны попадают в списки и каким будет уровень пошлин», — говорится в материале.

Отдельно закон предусматривает пошлины до 500% на российские товары и до 100% на товары из третьих стран, которые покупают значительные объёмы российской нефти или газа либо способствуют обходу санкций. Украина настаивает на формировании чётких списков таких стран и компаний на основе открытых данных.

В сфере финансов закон обязывает ввести полный пакет санкций против всех государственных банков России, а также предусматривает вторичные санкции в отношении иностранных банков, которые сотрудничают с подпадающими под санкции российскими учреждениями. Это касается, в частности, банков в ОАЭ, Турции, Центральной Азии и Гонконге.

Украина также предлагает:

  • ввести пошлины в отношении конкретных стран — покупателей российских энергоносителей;
  • ввести вторичные санкции против банков третьих стран, через которые проходят платежи за российскую нефть и компоненты;
  • синхронизировать санкции против теневого флота с решениями ЕС и Великобритании;
  • применить санкции к трейдерам и посредникам, которые взяли на себя функции «Роснефти» и «Лукойла».

В итоге Украина рассматривает «закон Грэма» не как завершение санкционной политики, а как старт для новых решений. Киев призывает США максимально быстро и полно использовать предоставленные законом инструменты для усиления давления на Россию и её партнёров.