Непубличный документ правительства России, полученный Fox News Digital, свидетельствует о намерениях Москвы и Тегерана существенно углубить сотрудничество в финансовой, энергетической и промышленной сферах в 2024–2026 годах. Документ содержит детальный план создания альтернативных финансовых каналов, совместных ядерных проектов, производства иранских компонентов для российских самолётов, масштабных энергетических инициатив и новых транспортных маршрутов к Персидскому заливу.
Как указано в материале Fox News Digital, 44-страничный документ под названием «План сотрудничества между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран на 2024–2026 годы» был утверждён российской стороной 2 сентября 2024 года. В нём определены ответственные министерства, ведомства и государственные компании, а также установлены сроки выполнения проектов до конца 2026 года.
Аналитики подчёркивают, что значение этого плана заключается не столько в отдельных проектах, сколько в создании целостной инфраструктуры для укрепления связей между Москвой и Тегераном, особенно в условиях растущего санкционного давления Запада. Кэти Коркия, аналитик программы России в Фонде защиты демократии, которая ознакомилась с документом, отметила: «Дорожная карта не является сенсационной: те, кто внимательно следит за отношениями России и Ирана, уже видели много совместных инициатив. Важнее то, как Москва выстраивает архитектуру этих отношений».
Финансовое сотрудничество и обход санкций
Документ предусматривает увеличение доли двусторонней торговли в национальных валютах с 68% в 2024 году до 71% в 2026-м, а также расширение корреспондентских счетов в национальных валютах. Отдельно говорится о разработке использования цифровых валют центральных банков для трансграничных расчётов и подключении финансовых учреждений к независимым системам обмена финансовыми сообщениями. Хотя в документе не упоминается обход SWIFT или американского финансового контроля, в феврале 2025 года российский вице-премьер Алексей Оверчук заявил, что расчёты между Россией и Ираном почти полностью перешли на национальные валюты и собственные системы передачи финансовых сообщений.
Иранский посол в России тогда же сообщил, что страны больше не нуждаются в SWIFT для двусторонних банковских операций и используют собственные конфиденциальные системы. По его словам, ещё в 2024 году началось соединение иранской платёжной сети Shetab с российской системой «Мир».
«Отдельно ни одна из этих инициатив не является трансформационной. Но вместе они направлены на устранение точечных уязвимостей и создание запасных механизмов в российско-иранских экономических отношениях», — прокомментировала Кэти Коркия.
Документ также содержит политические положения: координацию действий в BRICS и других международных институтах против «односторонних торговых ограничений», а также создание экспертных платформ и международного форума, посвящённого санкциям. Американские официальные лица в ответ заявили, что США внимательно отслеживают попытки создания альтернативных платёжных каналов и намерены препятствовать схемам обхода санкций. В то же время в Вашингтоне подчеркнули, что Россия и Иран не смогут воспроизвести масштаб и доверие, которыми обладает доллар США и международная финансовая система.