Федеральная земля Нижняя Саксония в Германии выдала разрешение французской компании Framatome на расширение производства ядерного топлива для реакторов советского типа ВВЭР с использованием технологий российской компании «ТВЭЛ», входящей в состав «Росатома». Это решение вызвало острую дискуссию по вопросам безопасности и стратегической независимости Европы от российских энергоресурсов, сообщает аналитический центр DiXi Group.
Риски безопасности и условия разрешения
В документе, опубликованном властями Нижней Саксонии, подробно проанализированы возможные сценарии манипуляций с топливными компонентами, риски использования российского оборудования, шпионажа, диверсий и киберугроз. Для каждого из этих рисков установлены отдельные дополнительные требования безопасности. Например, готовые сварные топливные стержни с гадолинийсодержащими таблетками, которые поставляет российский производитель «МСЗ», подлежат стопроцентной проверке сканером, а один стержень из партии может быть вскрыт и исследован изнутри.
Что касается оборудования и программного обеспечения от «ТВЭЛ», разрешение предусматривает независимую проверку аппаратных компонентов систем управления, а также анализ исходного кода на наличие скрытых или модифицированных элементов. ИТ-инфраструктура, поставляемая из России, должна быть изолирована от других систем завода.
Доступ представителей «ТВЭЛ», «Росатома» и связанных лиц на предприятие запрещён, а контакты с ними ограничены и должны происходить только по принципу «четырёх глаз». Исключения возможны только по специальному плану и после проверки органами надзора. В то же время в документе прямо признаётся, что эти меры лишь снижают риски, но не устраняют их полностью.
«Документ не утверждает, что российские технологии автоматически делают производство опасным. Но он признаёт, что их использование создаёт новые сценарии риска, которых без этого сотрудничества просто не существовало», — отмечает автор материала Михаил Бабийчук.
Экономическая и стратегическая зависимость
Проект расширения завода в Лингене подаётся как шаг к снижению зависимости от России, однако на практике новое производство опирается на российские лицензии, ноу-хау, оборудование и отдельные компоненты. Это означает, что часть технологической зависимости лишь переносится на территорию ЕС, а не устраняется. При этом в разрешительной процедуре Германии вопросы энергетической независимости и безопасности поставок не учитываются — решение принимается исключительно по техническим критериям.
Дискуссия о будущем
На фоне планов ЕС по постепенному сокращению зависимости от российских энергоресурсов, в том числе и в ядерном секторе (инициатива REPowerEU, проект SAVE в рамках Horizon Europe), возникает вопрос, соответствует ли сотрудничество с «Росатомом» стратегическим интересам Европы. В сфере производства ядерного топлива для ВВЭР сейчас существуют две модели: одна предусматривает отказ от российских технологий, другая — интегрирует их в европейское производство. Выбор между этими подходами становится всё более актуальным.
Дискуссия вокруг проекта в Лингене выходит за рамки формального соответствия требованиям разрешения и касается более широкого вопроса — стоит ли создавать новую технологическую зависимость от России в критической инфраструктуре, если стратегическая цель ЕС — движение в противоположном направлении. После выдачи разрешения возможно обжалование решения, а на политическом уровне остаётся вопрос соответствия такого шага общеевропейскому курсу на отказ от российских энергоресурсов, особенно с учётом роста гибридных угроз со стороны РФ.
Материал подготовлен при поддержке Международного фонда «Возрождение» в рамках проекта «Укрепление устойчивости энергетики Украины». Автор — Михаил Бабийчук, генеральный менеджер в сфере безопасности и устойчивости, аналитический центр DiXi Group.