Журналист Виталий Портников в проекте «Черный ящик» на телеканале Эспрессо рассказал, почему в тексте Акта провозглашения независимости Украины 1991 года использовали именно формулировку «проглашение», а не «восстановление» независимости.

По словам Портникова, ситуация Украины существенно отличалась от опыта балтийских стран — Латвии, Литвы и Эстонии. Эти государства имели юридическую преемственность с государствами, существовавшими до советской оккупации, и многие страны мира продолжали признавать их независимость даже во время пребывания в составе СССР. Поэтому, как отмечает журналист, балтийцы говорили именно о «восстановлении» независимости, поскольку их государственность была фактически украдена в 1940 году.

В украинском случае, подчеркивает Портников, ситуация была сложнее. Украинская ССР была одной из основательниц Советского Союза, а советская украинская государственность с самого начала создавалась большевиками как альтернатива Украинской Народной Республике. Центром этого процесса некоторое время был Харьков, где часть Центральной Рады объявила о создании Народного секретариата УНР.

Портников отметил, что в 1917–1921 годах украинская государственность имела несколько разных форм — от Центральной Рады до гетманата и Директории. Поэтому авторам Акта независимости было непросто определить, к какой именно модели государственности Украина должна была возвращаться. «Возможно, с правовой точки зрения авторы Акта о независимости не очень понимали, к какой именно форме государственности возвращаться», — отметил он.

«Но самое главное было не в этом, не в этой исторической дискуссии, а действительно в нежелании пугать коммунистов. То есть нужно было показать, что это независимое государство является именно наследником УССР», — заявил Виталий Портников.

Именно поэтому, по его словам, формулировка Акта должна была быть приемлемой для депутатов-коммунистов, которые поддерживали независимость, но не хотели видеть её как резкий разрыв с советской государственностью.

Портников также напомнил, что уже после провозглашения независимости представитель государственного центра УНР в изгнании передал Леониду Кравчуку клейноды гетмана Ивана Мазепы, после чего этот центр прекратил существование. По мнению журналиста, это символически подтверждает преемственность современной Украины от традиции УНР. «Мы можем считать себя соратниками этой государственной традиции на основании решения этого государственного центра. Никто нам с правовой точки зрения не мешает так думать», — добавил он.

Портников подвел итог, что хотя в 1991 году Украина юридически зафиксировала именно «проглашение» независимости, сегодня, учитывая передачу государственного наследия УНР и историческую преемственность, это решение можно рассматривать и как восстановление украинской независимости.