Международный валютный фонд в новом отчёте, опубликованном 8 сентября, впервые разделил заявки Украины и Молдовы на вступление в Европейский Союз, объединив Молдову со странами Западных Балкан, которые продвинулись дальше в процессе присоединения.

Ранее заявки Украины и Молдовы рассматривались вместе: обе страны открыли лишь два из шести так называемых кластеров расширения — в сферах верховенства права и внешних отношений. Однако, как отмечает МВФ, Молдова демонстрирует более быстрый прогресс. Исполнительный директор МВФ Кристалина Георгиева объяснила, что решение объединить Молдову с Западными Балканами было принято из-за «очень похожих черт» этих стран. В то же время Украина, по словам МВФ, была исключена из этой группы из-за «значительно большего размера и продолжающегося военного конфликта».

Отчёт МВФ анализирует потенциальные выгоды от членства в ЕС для кандидатов и самого Союза. Георгиева подчеркнула: «Мы признаём важность дальнейшего взаимодействия с другими странами, которые стремятся присоединиться, особенно с Украиной». В июле еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос уже называла Молдову «самой успешной» среди кандидатов в переговорах о вступлении.

В то же время Верховная Рада Украины сталкивается с трудностями в продвижении реформ, необходимых для ЕС и МВФ. Еврокомиссар по экономике Валдис Домбровскис 7 сентября во время телефонного разговора с премьер-министром Сергеем Корецким настаивал на соблюдении Украиной согласованного графика реформ. Вопросы реформ будут обсуждаться и с Георгиевой.

Страны Западных Балкан, с которыми теперь сравнивают Молдову, находятся на разных этапах переговоров: Черногория уже готовит договор о вступлении, Албания закрывает переговорные главы, Сербия опережает Украину и Молдову по количеству открытых глав, а Северная Македония, Босния и Герцеговина и Косово отстают.

МВФ подчёркивает, что членство в ЕС может стать значительным экономическим стимулом для новых стран. По словам Георгиевой, через 10 лет после вступления ВВП на душу населения в исследованных странах вырос примерно на 35% — преимущественно благодаря повышению производительности (~20%) и частично за счёт инвестиций в капитал (~12%). Основными движущими силами такого роста являются участие в едином рынке ЕС, приток европейских фондов и внутренние реформы.

Марта Кос выразила уверенность, что Украина также может достичь экономического роста, если выполнит требования по реформам: > «Украина может стать одним из самых динамичных инвестиционных рынков мира после вступления в ЕС. Это может быть ещё одно Wirtschaftswunder («экономическое чудо») в Европе», — заявила Кос.

Геополитические вызовы и риски

Кос также подчеркнула, что впервые в истории процесса расширения ЕС появились откровенные противники этого курса: «Очевидно, что Россия — один из них», — заявила она, обвинив Москву в попытках помешать вступлению новых стран. Война в Украине и российская оккупация Приднестровья в Молдове осложняют их интеграцию. Хотя в целом страны-кандидаты должны контролировать всю свою территорию, существуют исключения, такие как Кипр.

Еврокомиссар также упомянула о давлении с Запада и влиянии Китая, который, по её словам, «укореняется» в странах-кандидатах, чтобы после их вступления китайские компании получили доступ к рынку ЕС. Кос предупредила, что если кандидаты будут оставаться вне ЕС годами, эти соперники могут использовать ситуацию в своих интересах: «Мы должны быть достаточно умными, чтобы действовать первыми — дать странам-кандидатам почувствовать преимущества членства ещё до официального вступления».