С 1 января 2027 года контрактование медицинских учреждений по Программе медицинских гарантий переходит на новую, более дифференцированную модель оценки требований. Как сообщает Obozrevatel, согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 6 мая 2026 года № 567, требования к поставщикам медицинских услуг будут распределяться на критический, базовый и вспомогательный уровни, что будет влиять на правовые и финансовые последствия в случае нарушений.

Ранее большинство требований к медучреждениям рассматривались как единый перечень условий для участия в программе. Теперь же каждое требование будет иметь свой уровень риска. В частности, критические требования касаются вопросов, которые непосредственно влияют на возможность безопасного и качественного предоставления медицинской помощи: наличие действующей лицензии, соответствующей материально-технической базы, квалифицированного персонала, соблюдение стандартов и протоколов, обеспечение инфекционного контроля и т.д. Нарушение таких требований влечет за собой возврат всех полученных средств за период несоответствия, штраф в размере 10% от этой суммы и односторонний отказ НСЗУ от соответствующего пакета услуг.

«Критическое требование теперь уже не просто один из пунктов чек-листа НСЗУ. Для руководителя медицинского учреждения это фактически грань контрактной жизнеспособности конкретного пакета», — подчеркивается в материале.

Базовые требования касаются организации работы и качества услуг, например, повышения квалификации персонала, внутреннего контроля качества, обеспечения доступности для маломобильных групп. Если учреждение не выполняет эти требования, оно также обязано вернуть средства за весь период несоответствия, но без штрафа и автоматического расторжения договора.

Вспомогательные требования — это те, которые не влияют непосредственно на предоставление услуг (например, ведение документации, информирование пациентов). В случае их нарушения учреждение получает возможность исправить недостатки в установленный срок по согласованному плану корректирующих мероприятий, без немедленных финансовых санкций.

Отныне руководители медучреждений должны не только знать перечень требований к пакету, но и понимать, к какому уровню относится каждое требование, как оно будет проверяться и какие последствия повлечет его невыполнение. Постановление № 567 предусматривает, что уровни требований и особенности их применения будут определяться непосредственно условиями закупки, а к объявлению о закупке будет добавляться их детализация по уровням. Это меняет подход к управлению контрактными рисками в сфере здравоохранения.