Кабинет министров Украины до конца года намерен отменить мораторий на повышение коммунальных тарифов, в частности на тепло и горячую воду. Об этом говорится в обязательствах правительства в рамках сотрудничества с Международным валютным фондом и Европейским союзом.

Как сообщает LB.ua, правительство обязалось разработать план постепенной либерализации рынка электроэнергии и газа, который должны подготовить до конца 2024 года. При этом отмена моратория не означает немедленного повышения цен: тарифы начнут расти постепенно и только после завершения военного положения.

В июле Украина подписала обновленный меморандум с МВФ, в котором подробно описана проблема убыточности тарифов на жилищно-коммунальные услуги. В частности, отмечается резкий рост кредитных обязательств «Нафтогаза» — на 63% за год. Эксперты подчеркивают, что действующий мораторий ежегодно обходится Украине более чем в 2% ВВП.

В рамках программы Ukraine Facility с ЕС украинская власть также должна выполнять ряд реформ, каждая из которых привязана к предоставлению финансовой помощи. Одним из условий является отмена моратория на повышение тарифов.

Ведущий научный сотрудник Института экономических исследований и политических консультаций Александра Бетлий объясняет, что отмена моратория не означает мгновенного повышения цен до себестоимости, а лишь постепенный рост тарифов. Она также подчеркивает необходимость защиты уязвимых потребителей через адресные субсидии:

«В то же время наши партнеры говорят, что нужно защитить всех уязвимых потребителей через адресные субсидии. Этот механизм существует и он уже помог в 2015 году, когда очень существенно выросли все тарифы. Бедных удалось защитить. Понятно, что люди со средним доходом пострадают, но, к сожалению, ситуация уже очень сложная», — отмечает Бетлий.

В настоящее время правительство не меняет критерии назначения субсидий, хотя эксперты считают, что механизм требует корректировки. Из-за роста среднего дохода и прожиточного минимума часть домохозяйств может потерять право на помощь.

Еще одной проблемой является недостаточная коммуникация власти по тарифной политике. Кабмин публично отрицает возможность повышения цен, хотя, по словам источников во власти, избежать этого не удастся:

«Этого не избежать, мы же все видим цифры. Но пока повышение не на время, не во время войны, дайте зиму пережить», — сказало высокопоставленное правительственное источники.

Предпосылки и последствия

Вопрос тарифов в Украине остается политизированным: Офис президента опасается потери рейтинга, а правительство не проявляет самостоятельности. Мораторий до сих пор запрещает повышать тарифы на горячую воду, тогда как цена на холодную воду уже выросла во многих городах — после передачи полномочий по установлению тарифов местным органам власти.

Координатор жилищно-коммунальных программ «Опоры» Татьяна Бойко отмечает, что повышение тарифов на холодную воду является логичным шагом, поскольку ситуация с водоканалами критическая. При этом тарифы на тепло остаются неизменными с 2021 года, а убытки ложатся на местные бюджеты и «Нафтогаз».

По словам исполнительного директора Ассоциации «Энергоэффективные города Украины» Святослава Павлюка, более 50 теплокоммунэнерго имеют заблокированные счета и не могут готовиться к зиме. Долги предприятий превышают 120 млрд грн, а правительство должно громадам 75 млн грн за компенсацию разницы в тарифах.

Тарифы для населения во многих городах остаются ниже экономически обоснованного уровня. Эксперты считают, что изменения возможны только тогда, когда у правительства не будет другого выхода, например, если у «Нафтогаза» не хватит средств для расчетов с кредиторами.