Днепропетровская область может потерять более 4,5 млрд грн из-за запланированных изменений в проекте государственного бюджета на 2027 год. Об этом заявил глава Днепропетровского областного совета Николай Лукашук, комментируя предложения Министерства финансов по распределению средств между государственным и местными бюджетами.

По словам Лукашука, из областного бюджета планируют изъять 831,3 млн грн, а еще 3,69 млрд грн — из бюджетов территориальных общин. В целом это 4,52 млрд грн реверсной дотации, то есть средств, которые должны быть переданы из местных бюджетов в государственный. При этом для области предусмотрено 1,36 млрд грн базовой дотации, так что объем реверсной дотации превышает базовую на 3,16 млрд грн.

Изменения в распределении НДФЛ

Лукашук также обратил внимание на то, что в проекте бюджета-2027 предлагается уменьшить долю налога на доходы физических лиц (НДФЛ), которая остается в общинах, с нынешних 64% до 60%. По оценке Ассоциации городов Украины, это означает для местных бюджетов потерю 18,2 млрд грн в 2027 году. Ассоциация настаивает на сохранении 64% НДФЛ для общин. Лукашук подчеркнул, что дополнительные 4% НДФЛ общины используют для покрытия разницы в тарифах и обеспечения работы критической инфраструктуры.

"Для общин области это больницы, тепло, вода и укрытия. Забрать эти деньги у региона, по которому бьют ежедневно, и назвать это выравниванием не получится", — отметил глава облсовета.

Всеукраинский контекст

Проблема касается не только Днепропетровщины. По подсчетам Ассоциации городов Украины, проект госбюджета-2027 предусматривает сокращение финансовых ресурсов территориальных общин на 224,5 млрд грн. В эту сумму входят:

  • 18,2 млрд грн из-за уменьшения доли НДФЛ;
  • 19,2 млрд грн реверсной дотации;
  • 85 млрд грн отсутствующей компенсации разницы в тарифах;
  • 90 млрд грн недополученных средств из-за изъятия «военного» и «силового» НДФЛ;
  • сокращение отдельных субвенций.

Кроме того, в проекте бюджета не предусмотрена субвенция на работу районных советов, что, по словам Лукашука, вновь ляжет бременем на областной бюджет. Он призвал Верховную Раду оставить общинам 64% НДФЛ на постоянной основе и не изымать реверсную дотацию у прифронтовых регионов.

Проблемы с финансированием в 2026 году

Дискуссия о ресурсах местных бюджетов происходит на фоне трудностей с финансированием государственных расходов уже в 2026 году. Как сообщила глава парламентского Комитета по вопросам бюджета Роксолана Подласа, Минфин перенес на декабрь 39 млрд грн капитальных расходов, которые планировали профинансировать в сентябре-ноябре. Среди них — строительство и реконструкция больниц, укрытия в медицинских и учебных заведениях, защита энергетики и социальное жилье. Причиной стали проблемы с получением международного финансирования.

В то же время в проекте госбюджета-2027 правительство заложило рекордные расходы на оборону — 4,89 трлн грн. Общие расходы государственного бюджета составляют около 7,27 трлн грн.