Будущее расширение Европейского Союза рассматривается как единственный путь для интеграции систем безопасности Украины и Европы. Об этом заявила заместитель директора Европейского совета по международным отношениям Весела Чернева, когда начались официальные переговоры о вступлении Украины в ЕС. К переговорному процессу также присоединилась Молдова.

Огнян Минчев, политолог и исполнительный директор Института региональных и международных исследований в Болгарии, подчеркивает, что вопрос интеграции Украины чрезвычайно сложен, но страна имеет большое значение для Европы. Он отмечает, что сейчас Украина имеет «единственную по-настоящему боеспособную армию на европейском континенте», тогда как армии стран Западной Европы имеют ограниченную численность и недостаточное финансирование. Это, по мнению эксперта, делает Украину привлекательным партнером для ЕС в сфере безопасности.

«Украина была вынуждена превратиться в эффективную боевую машину, но в других аспектах она остается постсоветским обществом с серьезными проблемами в вышеупомянутых сферах. Это чрезвычайно осложняет её быструю интеграцию в ЕС», — подчеркивает Минчев.

Кроме безопасности, Украина интересна ЕС своим сельским хозяйством, большими площадями обрабатываемых земель и статусом одного из ведущих мировых экспортеров зерновых. Членство Украины могло бы усилить экономическое влияние ЕС в регионе, а также способствовать развитию производства мяса, молочной продукции, фармацевтики и возобновляемой энергетики. Украина обладает значительными запасами полезных ископаемых, необходимых для «зелёного перехода» Европы.

В то же время эксперты отмечают серьёзные вызовы: слабые институты, высокий уровень коррупции, недостатки в организации экономики и общественной жизни. Это существенно осложняет процесс евроинтеграции.

Что касается Молдовы, эксперты выделяют её роль как буферного государства в Черноморском регионе и ценный опыт в противодействии российской гибридной агрессии. Молдова постепенно интегрируется в единый рынок ЕС, в частности через Углубленную и всеобъемлющую зону свободной торговли, и уже стала крупнейшим поставщиком семян подсолнечника в ЕС. Обе страны могут помочь Европе преодолеть дефицит рабочей силы из-за демографического спада.

Проблемы расширения и уроки для ЕС

Весела Чернева подчёркивает, что расширение 2004–2007 годов стало «романтическим моментом» для ЕС, но сейчас критерии вступления значительно строже из-за предыдущих ошибок. ЕС внедряет новые механизмы, позволяющие приостановить переговоры, если страна-кандидат отступает от демократических ценностей. Среди ключевых уроков — необходимость предотвращать подрыв принципа разделения властей, злоупотребление правом вето и паралич решений в кризисных ситуациях.

«Первый урок заключается в том, что государство-член не должно иметь возможности подрывать принцип разделения властей и одновременно блокировать ключевые европейские решения. Именно так действовал Виктор Орбан после того, как ЕС заморозил финансирование Венгрии», — отмечает Чернева.

Огнян Минчев добавляет, что каждое новое расширение усложняет принятие совместных решений, особенно на фоне международных кризисов. В частности, расширение 2004–2007 годов совпало с финансовым кризисом 2008–2010 годов, что дополнительно усложнило интеграцию новых членов.

В нынешних условиях вопрос вступления Украины и Молдовы стал более актуальным, чем расширение на Западные Балканы. Эксперты считают, что обе страны могут начать выполнение требований Европейской комиссии, несмотря на сложную ситуацию в Украине.