Около двух часов ночи 17 сентября по киевскому времени Палата представителей Конгресса США приняла закон Грэма–Блюменталя о механизме введения «вторичных санкций» — таможенных ставок на товары и услуги стран, потребляющих российскую и иранскую нефть. Решающую роль в принятии закона сыграли 58 голосов представителей Демократической партии, сообщает Пётр Бурковский.

Президент Украины поблагодарил членов Палаты представителей, сенаторов и лидеров Конгресса США за поддержку этого законопроекта. Однако, по словам автора, реальная ситуация с поддержкой Украины среди американского истеблишмента выглядит менее оптимистично. Если в 2022–2025 годах Демократическая партия обеспечивала более 200 голосов за инициативы, связанные с Украиной, то сейчас поддержка сократилась почти до четверти от прежнего уровня.

Причины изменения позиции

Бурковский отмечает, что промежуточные выборы в Конгресс могут ещё больше ослабить проукраинские настроения. В частности, 42 демократа из Украинского кокуса проголосовали против санкций, что отражает внутрипартийную конкуренцию, особенно в штатах, губернаторы которых могут претендовать на участие в президентских выборах 2028 года. Голосование за инициативы администрации Трампа не соответствует их политическим интересам.

Поддержку санкциям обеспечили:

  • демократы, работающие в ключевых комитетах Конгресса (в частности по вопросам ассигнований, вооружённых сил, иностранных дел, национальной безопасности, разведки, стратегического соперничества с КНР);
  • члены Украинского кокуса, имеющие опыт сотрудничества с украинским ветеранским и волонтёрским сообществом;
  • представители «Коалиции голубой собаки», ориентирующиеся на финансовую стабильность и национальную безопасность США;
  • конгрессмены из округов, где расположены крупные военные базы или проживают многочисленные семьи военнослужащих;
  • представители, чьи округа имеют значительное количество выходцев из Восточной Европы и еврейское меньшинство.
«Положительный для Украины результат голосования был неслучайным и обусловлен рядом институциональных факторов, таких как профессионализм работы представителей в комитетах Конгресса, учёт настроений своих избирателей, доступ к чувствительной информации о целях и желаемых последствиях американской политики в мире», — пишет Бурковский.

Последствия и рекомендации

В то же время, как подчёркивает автор, большинство Демократической партии уже не считает поддержку Украины жизненно важной. Против законопроекта голосовали даже руководители партии и популярные политики, которые могут баллотироваться в президенты в 2028 году.

Бурковский советует Украине:

  • назначить нового посла в США с опытом в отношениях с этой страной или из числа экс-командующих войсками либо представителей общественного сектора;
  • возобновить работу специализированных центров исследования США и России при Национальном институте стратегических исследований;
  • наладить диалог между властью, гражданским обществом и ветеранским сообществом для эффективной работы с американской аудиторией;
  • создать корреспондентское бюро украинских СМИ в Вашингтоне для оперативного информирования;
  • привлечь крупный бизнес к финансированию таких инициатив.

Автор подытоживает, что только системная работа позволит Украине сохранить внимание американского общества и политиков к своим интересам.