Украинские пенсионеры, выигравшие суды против Пенсионного фонда по перерасчету или выплате пенсий, часто сталкиваются с новой проблемой: даже после окончательного решения суда им приходится ждать деньги годами, а иногда и десятилетиями. При нынешней системе, если задолженность составляет 150 тысяч гривен, а ежемесячная выплата — всего 187 гривен, полное погашение долга может растянуться почти на 67 лет.

По данным материала, долг в 230 тысяч гривен будут выплачивать более 102 лет, а если сумма превышает 500 тысяч гривен, на это может потребоваться более двух столетий. Такие абсурдные сроки возникают из-за механизма, который привязывает выплаты по судебным решениям к бюджетным ассигнованиям Пенсионного фонда. По состоянию на 2026 год остаток невыплаченных средств по решениям судов по пенсиям составляет около 97 миллиардов гривен.

Как государство ограничивает выплаты

В июле 2025 года Кабинет Министров принял постановление №821, которое установило, что размер выплат по судебным решениям зависит от средств, предусмотренных в бюджете Пенсионного фонда. Если финансирования не хватает, пенсионеры получают лишь часть присужденной суммы. Даже если суд подтвердил право на повышенную пенсию, разница может не выплачиваться сразу, а накапливаться как новый долг.

Киевский окружной административный суд признал это постановление неправомерным, а апелляционная инстанция оставила решение без изменений. Однако после отмены постановления Пенсионный фонд фактически приостановил выплаты, ссылаясь на отсутствие "механизма исполнения".

В августе 2026 года правительство приняло новое постановление №1046, которое вновь привязало выплаты к бюджетным возможностям. Принципиально ситуация не изменилась: скорость исполнения судебных решений по-прежнему зависит от того, сколько средств государство выделило на эти цели.

Юридические аспекты и позиция судов

Согласно Конституции, судебное решение является обязательным к исполнению, а государство должно обеспечить его исполнение. Верховный Суд неоднократно подчеркивал, что органы Пенсионного фонда не могут оправдывать невыполнение решений отсутствием бюджетных расходов. Постановления Кабмина — это подзаконные акты, которые не могут изменять содержание законов или сужать права, гарантированные Конституцией.

"Органы Пенсионного фонда не могут оправдывать невыполнение или затягивание исполнения судебных решений отсутствием бюджетных расходов."

Эту позицию подтверждают и решения Конституционного Суда, согласно которым закон о государственном бюджете не может изменять другие законы или устанавливать иное регулирование отношений, уже урегулированных профильным законодательством. В пенсионных спорах это означает, что право на пенсию и судебная защита не должны зависеть от бюджетных ограничений.

Масштаб проблемы свидетельствует о её системном характере: десятки миллиардов гривен долгов, тысячи пенсионеров, которые годами ждут выплаты, и отсутствие эффективного механизма исполнения судебных решений. Победа в суде для многих остаётся лишь первым шагом в долгой борьбе за свои права.