Країни Європейського Союзу розглядають можливість передати заморожені активи Центрального банку Росії, які зараз знаходяться у бельгійському депозитарії Euroclear, під контроль спеціального зберігача, створеного та керованого самим ЄС. Про це повідомляє Euronews із посиланням на учасників переговорів.
Ініціативу просувають Швеція, Нідерланди, Іспанія та Польща за підтримки країн Балтії. Вони пропонують використати ці активи для додаткової фінансової допомоги Україні, яка стикається зі зростаючими витратами на тлі затяжної війни. Однак Бельгія, яка контролює більшу частину з понад 210 мільярдів євро заморожених коштів, виступає проти такого кроку через ризики судових позовів і можливі фінансові втрати для Euroclear. Бельгійський міністр закордонних справ Максим Прево наголосив: «Причини нашої опозиції нікуди не зникли. Використання цих активів шляхом конфіскації несе дуже значні ризики».
Водночас обговорюється варіант, за якого активи будуть передані під контроль нового зберігача, що належить і контролюється Європейським Союзом, а не окремою країною. Міністр фінансів України Сергій Марченко підтримує цю ідею, заявивши Euronews: «Пропозиція, яку ми хотіли б обговорити, — це можливість передати зберігача заморожених активів від Бельгії до Європейського Союзу. Це допоможе врегулювати всі питання і зменшити ризики».
Альтернативні сценарії та ризики
Схожу концепцію вже кілька місяців просувають оглядач Reuters Г’юго Діксон, почесний професор Единбурзької школи права Лі Бухайт і віце-голова PGIM Даліп Сінгх. Вони пропонують використати надзвичайні повноваження за статтею 122 Договору ЄС, щоб перевести російські активи з Euroclear та приватних банків у новий європейський зберігач. За їхнім задумом, Російський центральний банк залишиться номінальним власником коштів і зможе повернути їх після виплати репарацій Україні.
Ще один сценарій запропонував директор Центру європейських політичних досліджень Карел Ланно: створення спеціальної структури (SPV), яка використовувала б лише прибутки від активів (близько 4 мільярдів євро на рік) для випуску облігацій на підтримку України, не чіпаючи основну суму.
Можливі наслідки
Перехід до європейського зберігача може зняти частину побоювань Бельгії, але викликає інші ризики. Як зазначає Euronews, у 2023 році подібний план зірвався через страх, що міжнародні інвестори сприймуть це як конфіскацію суверенних активів, що суперечить міжнародному праву, і почнуть виводити свої кошти з єврозони. Європейський центральний банк та Euroclear досі остерігаються кроків, які можуть спричинити втечу інвесторів і підірвати довіру до євро.
«Це буде спільна відповідальність Європейського Союзу. Всі 27 країн підпишуть одну угоду», — наголосив Сергій Марченко.
Чи зможе новий підхід переконати скептиків у ЄС, поки що невідомо.