Верховная Рада рассматривает законопроект №15569, который должен обеспечить независимость судебно-экспертной деятельности для Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП). Это одно из ключевых требований Европейского Союза для получения финансирования по программе Ukraine Facility.
Как указано в пояснительной записке к законопроекту, нынешняя система не гарантирует достаточной независимости антикоррупционных органов. В частности, фиксировались случаи затягивания экспертиз и постороннего влияния на экспертов в делах о коррупции. Цель инициативы — реорганизовать Научно-исследовательский центр независимых судебных экспертиз Министерства юстиции Украины.
Один из авторов законопроекта, народный депутат Ярослав Железняк, пояснил, что по новым правилам директора антикоррупционных органов будет выбирать конкурсная комиссия, а увольнение будет возможно только по чётко определённым основаниям. Хотя НАБУ и САП останутся подчинёнными Министерству юстиции, им гарантируют максимальную независимость. Предусматривается создание наблюдательного совета, собственной аттестации экспертов и открытого реестра методик.
"Квалификацию не отберут за то, что человек работает над неудобным делом. Таким образом инициатива на 100% соответствует требованиям ЕС", — заявил Ярослав Железняк.
Законопроект также предусматривает прямой запрет влиять на содержание экспертных заключений, создание отдельного канала для сообщений о давлении, собственной дисциплинарной палаты и публичного реестра методик. Если требование будет выполнено до конца 2026 года, Украина получит 124 миллиона евро по программе Ukraine Facility.
Исследование организации "Голка" показало, что среди фракций Верховной Рады наименее поддерживает законопроекты из этого плана "Батькивщина" — лишь в менее чем 17% случаев из 41 проанализированного документа. Особенно это касается природоохранных реформ. В целом за 2024–2027 годы Украина может получить 50 миллиардов евро при условии выполнения всех требований программы.