После российской оккупации Мариуполя город потерял доступ к своей территории, большинство жителей уехали, а предприятия были разрушены или захвачены. Однако, как показывает новое исследование «Бюджеты в изгнании 3.0», бюджет города не исчез: к концу 2025 года на счетах Мариупольской громады оставалось 5,64 млрд грн, что составляет более 70% всех остатков 20 исследованных громад.

Исследование охватило громады Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей, которые потеряли или существенно ограничили доступ к своим территориям из-за войны. Авторы проанализировали бюджеты за 2022–2025 годы, сравнивая их с довоенным 2021-м. Выяснилось, что после оккупации громады потеряли собственные доходы: налоговые поступления сократились на 91,6%, а основным источником финансирования стали государственные трансферты (85,5% в 2025 году).

«Рост роли трансфертов не следует оценивать как негативное явление само по себе. Они стали главным механизмом сохранения бюджетного процесса и выполнения функций при отсутствии привычной налоговой базы», — отмечают авторы исследования.

На фоне общего сокращения остатков у 19 из 20 громад, у Мариуполя они даже выросли — на 75,6 млн грн за год. Однако исследователи подчеркивают, что наличие большого остатка не означает неэффективности или нежелания тратить средства: громады использовали ресурсы по-разному — финансировали программы, оставляли резервы или направляли на многолетние проекты.

В 2025 году фактические расходы Мариупольской громады составили 891,3 млн грн. Основные направления — экономическая деятельность (36,8%) и социальная защита (27%). Значительная часть средств пошла на поддержку внутренне перемещенных лиц и защитников: две соответствующие программы получили более полумиллиарда гривен, что составляет 89,4% от запланированного.

Закупки громады также изменились: крупнейшие контракты в 2023–2025 годах касались продуктовых наборов для ВПО — всего более 186 млн грн за три года. Именно эти закупки стали крупнейшими среди всех исследованных громад.

Что касается коммунальных предприятий, в Мариуполе осталось лишь 18,9% довоенного штата, но финансовая поддержка сохраняется. Исследователи считают, что для каждого предприятия нужно отдельное решение относительно дальнейшей судьбы: продолжение работы, изменение функций или реорганизация.

Отдельное внимание уделено экспериментальному проекту по обеспечению жильём переселенцев из Мариуполя, который стартовал в 2025 году по решению Кабмина.