Питання підвищення податку на додану вартість (ПДВ) до 21% для наповнення фонду страхування воєнних ризиків наразі залишається відкритим. Як пояснила податкова адвокатка Юлія Панасюк у коментарі 24 Каналу, рішення про зміну ставки ще не ухвалене, а сам процес має низку юридичних та економічних нюансів.

За словами Панасюк, уряд не може самостійно змінити ставку ПДВ — для цього необхідно внести зміни до Податкового кодексу, які має затвердити Верховна Рада. Крім того, існує принцип стабільності податкового законодавства: зміни до податків мають вноситися не пізніше ніж за шість місяців до початку нового бюджетного періоду. Якщо нова ставка має діяти з 1 січня 2027 року, цей строк уже минув. Водночас Верховний Суд раніше зазначав, що порушення шестимісячного принципу не скасовує дію ухваленого закону.

Панасюк підкреслює, що підвищення ПДВ не означає автоматичної втрати 1% доходу для підприємців, оскільки це непрямий податок. Однак зміна ставки може позначитися на бізнесі через:

  • кінцеві ціни,
  • оборотний капітал,
  • попит,
  • необхідність переглядати договори.

Що може отримати бізнес від нової системи

Додаткові бюджетні кошти на покриття воєнних ризиків можуть стати суттєвою підтримкою для підприємств. За даними Панасюк, Міністерство економіки вже представило модель майбутнього механізму: планується створення фонду обсягом 3–4 мільярди доларів, з яких близько 1 мільярда має надійти з державного бюджету, а ще 2–3 мільярди — від міжнародних партнерів.

В Україні вже діє державний механізм компенсації воєнних ризиків із 1 січня 2026 року. Новий фонд має масштабувати цю систему — від нинішніх компенсацій у десятках мільйонів гривень до покриття збитків до 10 мільйонів доларів. Панасюк зазначає, що працюючий механізм страхування дозволить підприємствам отримувати компенсацію за чіткими правилами, не чекаючи окремих політичних чи бюджетних рішень.

"Для бізнесу визначальним буде не лише питання, чи становитиме ПДВ 20% або 21%, а те, який обсяг реального страхового захисту буде створений за рахунок додаткового податкового ресурсу", — наголосила Панасюк.

Вона підкреслює, що мають бути чітко визначені підприємства, які зможуть отримати покриття, перелік активів, що страхуються, правила оцінки збитків, порядок виплат та оскарження відмов. Також важливими залишаються контроль за коштами фонду, незалежний аудит і розподіл ризиків між державою, приватними страховиками та міжнародними перестраховиками.

Можливе підвищення ПДВ вже закладене у державний бюджет на 2027 рік, який підтримав Кабінет міністрів.