З 22 жовтня 2026 року в Україні набуде чинності новий закон «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», який повністю замінить чинний із 2014 року нормативний акт. Документ передбачає низку важливих змін для ВПО, зокрема впровадження захисту від свавільного переміщення, уточнення статусу дітей, народжених після переміщення, та цифровізацію обліку переселенців.
Новий закон вперше чітко розмежовує поняття адаптації, інтеграції та реінтеграції, а також вводить визначення таких термінів, як «покинуте місце проживання» та «місце тимчасового проживання». Покинутим місцем проживання вважається адреса, де ВПО була зареєстрована або задекларована на момент переміщення, незалежно від фактичної реєстрації.
Особливу увагу приділено поняттю «свавільне переміщення». За законом, це переміщення особи всупереч її волі, не зумовлене необхідністю захисту життя чи безпеки, і здійснене з порушенням законодавства. Водночас обов’язкова евакуація, передбачена Кодексом цивільного захисту, не вважається свавільним переміщенням. Закон гарантує захист від таких дій.
Зміни в обліку та статусі ВПО
Відтепер статус ВПО підтверджуватиметься не паперовою довідкою, а витягом із Єдиної інформаційної бази даних про ВПО, який може бути як електронним, так і паперовим. Обидва варіанти мають однакову юридичну силу. Раніше видані довідки залишаються чинними, їх заміна не є обов’язковою. ВПО також отримають доступ до бази даних через особисті онлайн-кабінети.
Закон уточнює статус дітей, які народилися у батьків-ВПО після їхнього переміщення: такі діти не вважатимуться внутрішньо переміщеними особами, хоча держава зобов’язується підтримувати сім’ї ВПО з урахуванням народження дитини. Діти, які народяться до 22 жовтня 2026 року, ще матимуть статус ВПО.
Підстави для скасування статусу та житлові гарантії
Статус ВПО скасовуватиметься за заявою особи у разі повернення до покинутого житла, виїзду за кордон на постійне проживання або добровільного зняття з обліку. Відтепер для повідомлення про зміну місця проживання чи повернення до покинутого житла надається 30 днів, а не 10, як раніше. Позбавити статусу можуть у разі набуття чинності вироком суду за злочини проти основ національної безпеки або відсутності в Україні понад 90 днів поспіль чи 180 днів на рік без поважних причин.
Закон передбачає створення інформаційно-аналітичної системи об’єктів нерухомого майна, де збиратиметься інформація про державне, комунальне та, за згодою власників, приватне житло для переселенців. Також планується інтерактивна карта житла з можливістю подати заявку онлайн. Запуск реєстру житла перенесено на 2027 рік. Вперше на законодавчому рівні визначено статус місць тимчасового проживання ВПО: це можуть бути модульні містечка, гуртожитки, готелі та інші приміщення. Окремим категоріям ВПО гарантується, що під час воєнного стану та ще шість місяців після його завершення їх не виселятимуть лише через завершення терміну перебування.
Пенсійні гарантії для ВПО
Серед ключових новацій — закріплення гарантії рівного пенсійного забезпечення для ВПО. Закон прямо забороняє встановлювати для переселенців додаткові чи відмінні від загального порядку вимоги щодо призначення, виплати, перерахунку або переведення на інший вид пенсії.
«Для осіб, які перебувають на обліку як внутрішньо переміщені, не можуть запроваджуватися додаткові чи відмінні від загального порядку вимоги щодо призначення, виплати, перерахунку або переведення на інший вид пенсії», — йдеться у законі.