Українці, які працювали у 1980-1990-х роках і втратили документи про трудовий стаж через війну, окупацію чи ліквідацію підприємств, досі стикаються з труднощами під час оформлення пенсії. Хоча Закон «Про внесення змін до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” щодо підтвердження страхового стажу» вже набрав чинності, механізм підтвердження стажу повністю ще не запрацював — уряд лише готує відповідні підзаконні акти, повідомляє Пенсійний фонд України.

Стаж у Росії та Білорусі: що зарахують

За словами заступниці голови правління Пенсійного фонду Світлани Довгаль, періоди роботи в СРСР до 31 грудня 1991 року зараховуються до стажу за загальними правилами. Після цієї дати діяли міжнародні угоди з Росією та Білоруссю, які вже втратили чинність: угода СНД — з 19 червня 2023 року, з Білоруссю — з 23 грудня 2023-го. Тому, як зазначає ПФУ, «немає підстав для врахування до страхового стажу періодів роботи в Російській Федерації та Республіці Білорусь з 01.01.1992 по 31.12.2003».

Водночас є виняток: якщо людина працювала до 1992 року і не отримує пенсію від іншої держави, достатньо подати власну заяву під юридичну відповідальність — довідки з пенсійних органів РФ чи Білорусі більше не потрібні. Також закон №3674 дозволяє враховувати стаж, набутий у будь-якій країні світу, для визначення права на пенсію за віком, але розмір пенсії залежить лише від внесків, сплачених в Україні.

Показовий випадок наводить адвокатка Ольга Семенюк: жінці відмовили у пенсії через стаж, набутий у Росії у 1990-х, але суд визнав, що дія угоди на момент роботи дозволяє зарахувати цей період. Судова практика свідчить: відмову ПФУ можна оскаржити, якщо є документи про роботу у період чинності відповідних угод.

Втрачені документи та окупація: як підтвердити стаж

Для періодів до 2004 року головним доказом лишається трудова книжка. Якщо вона втрачена чи пошкоджена, приймаються будь-які документи, що підтверджують роботу: виписки, довідки, накази, відомості про зарплату, трудові договори. Для підприємств на окупованих територіях стаж підтверджують спеціальні комісії ПФУ.

Якщо ж документів немає взагалі, стаж можна довести показаннями не менше двох свідків, які працювали разом із заявником і мають власні підтвердження. Пенсійний фонд не визначає, до якого саме архіву звертатися — це має з’ясувати сама людина.

«На особу не може перекладатися тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці», — йдеться у постанові Верховного Суду від 4 липня 2023 року.

Ця позиція дозволяє оскаржувати відмови ПФУ через відсутність довідок з окупованих територій.

Підприємці 1990-х: чи зарахують стаж

Українці, які займалися підприємницькою діяльністю у 1990-х як самозайняті особи до появи ФОПів, можуть підтвердити стаж документами про сплату страхових внесків. Для цього необхідно надати відповідні довідки або інші підтвердження здійснення підприємницької діяльності у той період.