В Україні готують законопроєкт №16096, який має змінити підхід до підтримки внутрішньо переміщених осіб: держава планує перейти від фрагментарної допомоги до системи супроводу за принципом «єдиного входу». Про це розповів народний депутат Максим Ткаченко.

За словами Ткаченка, законопроєкт передбачає зміну терміну на «вимушено внутрішньо переміщена особа», щоб підкреслити, що люди залишають свої домівки не добровільно, а через війну, окупацію чи загрозу життю. Документ розробляли спільно з Харківським міським головою та головою Асоціації прифронтових міст і громад Ігорем Тереховим.

Серед ключових новацій — створення Координаційного центру підтримки вимушено внутрішньо переміщених осіб і його територіальних відділень. Центр має координувати роботу соціального захисту, служби зайнятості, медицини, освіти та інших служб навколо потреб конкретної людини. Принцип «єдиного входу» означає, що після одного звернення проводиться комплексна оцінка потреб і формується індивідуальний маршрут підтримки. Державні органи мають самостійно обмінюватися інформацією, щоб людина не подавала одні й ті самі дані кілька разів.

«Держава переходить від фрагментарної допомоги "за фактом статусу" до супроводу людини на всьому шляху – від першого звернення до адаптації в новій громаді або безпечного повернення додому», — підкреслив Максим Ткаченко.

Законопроєкт також пропонує:

  • ставити на облік дітей, народжених після переміщення батьків;
  • надавати допомогу без урахування доходів сім’ї протягом перших шести місяців після переміщення;
  • закріпити субсидію на оренду житла, якщо закон ухвалять;
  • передбачити добровільний механізм відмови від житла на окупованих територіях із компенсацією;
  • змінити підхід до працевлаштування: підтримка має оплачувати результат — укладення трудового договору, реальну зайнятість і сплату ЄСВ.

Фіксованих сум допомоги законопроєкт не встановлює: розмір виплат прив’язується до базової соціальної допомоги, а конкретні суми та джерела фінансування визначатиме Кабінет Міністрів протягом місяця після набрання законом чинності. Видатки врахують у проєкті Державного бюджету на відповідний рік. За словами Ткаченка, це стандартна бюджетна практика.

У новому законопроєкті не визначено пріоритетних категорій переселенців — гарантії поширюються на всіх вимушено внутрішньо переміщених осіб. Додатково пропонується:

  • купівля недобудованого житла чи земельної ділянки вартістю до двох мільйонів гривень не позбавляє права на допомогу;
  • банківський депозит до двох мільйонів гривень, що зберігається протягом року, не впливає на допомогу;
  • про зупинення чи припинення виплат людину мають повідомити не пізніше ніж за 10 днів до запланованого надходження грошей із поясненням підстав і порядку оскарження.

Раніше Верховна Рада ухвалила законопроєкт №15579, який дозволяє передавати державне та комунальне житло для переселенців без аукціону за символічну плату до 1 січня 2028 року. Також держава планує створити єдиний Електронний реєстр житла для переселенців, запуск якого перенесли на 2027 рік.