Верховний суд 25 червня 2026 року залишив без змін рішення Антимонопольного комітету України (АМКУ) щодо визнання змови у публічних закупівлях ТОВ «Сагена» під час тендеру для ДСП «Чорнобильська АЕС». Справа №910/7614/25 стала важливою не через розмір штрафу — 33 тисячі гривень, а через новий підхід до доказування антиконкурентних узгоджених дій.

АМКУ і суди врахували п’ять ключових елементів, які разом створили доказову картину змови. По-перше, одна особа одночасно працювала технічним директором у «Сагені» і була засновником та керівником іншої компанії-учасниці торгів, що створювало умови для обміну інформацією. По-друге, обидва учасники подавали пропозиції через один електронний майданчик і заходили в аукціон з однієї IP-адреси, з якої також керували банківськими рахунками та подавали фінансову звітність.

По-третє, тендерні пропозиції містили однаковий файл з однаковою назвою та автором у метаданих. По-четверте, документи обох компаній були завантажені в один день з різницею у 22 хвилини, хоча період подання тривав понад два тижні. І нарешті, між учасниками існували господарські відносини щодо оплати послуг ремонту, що суди розглядали як частину ширшої узгодженості.

Верховний суд підтвердив, що для доведення змови необов’язково мати прямі докази, такі як листування чи угоди. Достатньо сукупності непрямих доказів, які разом виключають випадковість. Закон визначає антиконкурентні узгоджені дії як такі, що можуть обмежити конкуренцію, зокрема спотворити результати торгів. Відтепер бізнес має звертати увагу на всю інфраструктуру участі в закупівлях — хто готує документи, з яких IP-адрес подаються пропозиції, чи є спільні працівники або господарські зв’язки.

Цифрові сліди, як-от IP-адреса, метадані файлів і час подання, набувають значення доказів узгодженості дій. Це особливо актуально для груп компаній і пов’язаних бізнесів, які виходять на закупівлі через різні юридичні особи. Фраза «ми не пов’язані» більше не захищає від підозр — потрібні документальні підтвердження незалежності підготовки пропозицій.

Штрафи за антиконкурентні узгоджені дії можуть сягати 10% доходу компанії за останній рік, а факт порушення вноситься до державного реєстру, що впливає на репутацію бізнесу перед банками, донорами та інвесторами. АМКУ має право збирати інформацію ще на етапі виявлення ознак порушення, і ця інформація може стати доказом у справі.

Для уникнення ризиків експерти рекомендують провести antitrust-screening перед участю в закупівлі, чітко відокремити процес підготовки тендерної пропозиції, дотримуватися цифрової гігієни, регламентувати роботу із зовнішніми консультантами, виважено реагувати на вимоги АМКУ та не пропускати строки оскарження рішень. Як наголошує практика, бізнесу не варто боятися кожного збігу, але важливо мати чіткі документи і пояснення, що підтверджують самостійність дій у торгах.