30 липня Італія оголосила про відновлення прикордонного контролю з Іспанією, через кілька днів після того, як понад 60 тисяч людей перетнули кордон із Марокко до іспанської анклави Сеута.

Президент Сеути Хуан Хесус Вівас повідомив телеканалу Telecinco, що в анклаві залишаються від 3 до 5 тисяч мігрантів, тоді як більшість уже повернулися. Під час переходу загинули щонайменше 72 людини.

Оскільки Італія та Іспанія не мають спільного сухопутного кордону, нові заходи стосуються пасажирів, які подорожують між країнами повітряним і морським шляхом. Дослідник Центру європейських політичних студій Давіде Коломбі пояснив Al Jazeera, що «жодна країна не може виключити іншу зі Шенгену», а Італія фактично лише тимчасово відновлює внутрішні прикордонні перевірки, що є законною практикою у зоні без паспортного контролю.

За даними Бази інформації про притулок (AIDA), щонайменше шість країн-членів ЄС – Австрія, Данія, Франція, Німеччина, Норвегія та Швеція – з 2015 року майже безперервно підтримують внутрішні прикордонні перевірки. Вони були введені під час піку міграційної кризи 2015 року, коли до ЄС прибуло понад мільйон людей.

Елеонора Тесті, старша юристка Європейської ради у справах біженців і вигнанців (ECRE), зазначила, що Італія вперше односторонньо відновила контроль у межах Шенгену з країною, з якою не має спільного кордону, через великий наплив мігрантів.

Коломбі підкреслив, що «немає реальної можливості для мігрантів із Сеути потрапити до Італії», тому рішення більше політичне, ніж практичне. Правозахисники вважають це «політичною театралізацією», спрямованою на демонстрацію жорсткої позиції уряду щодо міграції, водночас створюючи незручності для туристів і подорожуючих зі Шенгенською візою.

За кілька днів 22 країни ЄС підтримали позицію Італії у спільному листі. Тесті порівняла це з реакцією на випадок у березні 2025 року, коли Польща призупинила право на подання заяв про притулок на кордоні з Білоруссю, що було порушенням європейського та міжнародного права. Тоді не було такої солідарності серед членів ЄС, і було запропоновано регулювання для допомоги Варшаві.

Політика Іспанії під керівництвом соціалістичного уряду Педро Санчеса відрізняється ліберальним підходом до міграції, орієнтуючись на економічну інтеграцію та легалізацію, що дозволило понад мільйону людей отримати роботу.

Коломбі вважає, що криза Шенгену почалася не з подій у Сеуті, а з 2015 року, коли країни ЄС почали відновлювати прикордонний контроль, а Європейська комісія не змогла ефективно втрутитися. Він наголосив, що відсутність контролю з боку інституцій ЄС дозволяє державам-членам діяти за власними політичними інтересами, посилюючи страхи своїх виборців.

Європейський пакт з міграції та притулку, який має справедливіше розподіляти відповідальність у блоці, набув чинності 12 червня 2026 року, менш ніж за два місяці до рішення Італії. Експерти наголошують, що система притулку має працювати навіть у надзвичайних ситуаціях.

Політична боротьба навколо міграції відбувається на тлі майбутніх виборів 2027 року в Італії, Іспанії та Франції, де можливі зміни на користь правих чи крайніх правих сил, що може зменшити солідарність між країнами ЄС у разі нових міграційних викликів.

За словами Хорхе Тамамеса з Мадридського інституту Елькано, події у Сеуті є передусім безпековим, дипломатичним і гуманітарним викликом, а не міграційним. Коломбі підкреслив: «Шенген не перебуває у кризі через те, що відбувається всередині ЄС, а через те, як країни-члени та комісія реагують на ці проблеми, що фактично руйнує свободу пересування». Він додав, що справжня загроза для ЄС – це використання країнами-членами надзвичайних повноважень Шенгену з політичних причин без реальних наслідків.