Напередодні смерті сенатора Ліндсі Грема було оголошено про досягнення згоди з адміністрацією Дональда Трампа щодо законопроєкту про нові санкції США проти Росії. Колеги Грема планують ухвалити цей документ на його честь, повідомляє Пітер Гарелл у статті Wall Street Journal.

Однак Гарелл звертає увагу, що законопроєкт потребує змін, оскільки в нинішньому вигляді він надасть Трампу новий правовий інструмент для продовження торговельних воєн. Головним елементом документа є можливість для президента вводити митні тарифи до 100% на країни, які купують російську нафту та газ.

Автор статті зазначає, що Трамп, який з моменту своєї другої інавгурації підвищив митні тарифи США до найвищого рівня з 1930-х років, майже напевно використає цей інструмент для погроз введення мит як проти союзників, так і супротивників. Водночас Конституція США надає право встановлювати тарифи Конгресу, а не президенту, через що Трамп раніше покладався на делеговані повноваження, що викликало судові суперечки.

Гарелл підкреслює, що прихильники законопроєкту бачать у митах засіб тиску на Китай і Індію — найбільших імпортерів російської нафти. Водночас багато союзників США, зокрема країни ЄС, Японія, Туреччина, Бразилія та Південна Корея, також імпортують менші обсяги російських енергоносіїв через застарілу інфраструктуру.

Нечіткі формулювання законопроєкту, які дозволяють вводити мита проти країн, що сприяють «ухиленню від нафтових санкцій», можуть надати Трампу ще більшу гнучкість для погроз митами навіть у випадках незначного бізнесу з Росією. За словами Гарелла, це може стати підставою для введення широкомасштабних мит на товари з цих країн, навіть якщо справжня причина не пов’язана з російською енергетикою, а з останніми міжнародними конфліктами Трампа.

Автор пропонує альтернативний шлях — посилення санкцій проти компаній, що закуповують великі обсяги російських енергоносіїв, а також банків, перевізників і страховиків, які сприяють їх постачанню. Такий підхід, на його думку, ефективніше скоротить експортні доходи Росії і унеможливить використання санкцій як інструменту торговельних суперечок.

Гарелл визнає, що ухвалення законопроєкту стало б гідною даниною пам’яті Ліндсі Грема, який був прихильником жорсткої політики щодо Росії. Проте він наголошує: "ця данина має бути у вигляді законопроєкту, який чинитиме тиск на Москву, не надаючи при цьому президенту нової 'тарифної зброї', яку він зможе спрямувати проти всіх інших".