Відновлене Міністерство аграрної політики починає роботу в найскладніший для агросектору момент з 2022 року через атаки на судна і порти, які загрожують експорту через порти Великої Одеси — основного маршруту постачання українського збіжжя.

Паралельно з підтримкою аграріїв на прифронтових територіях нова команда має зосередитися на підготовці сектору до правил Європейського Союзу. Після початку війни ЄС запровадив автономні торговельні заходи (ATM), що надали українським товарам повний доступ до ринку ЄС. У 2022 році Україна експортувала до ЄС майже вдвічі більше продукції, ніж у 2021-му.

ATM діяли до червня 2025 року, після чого їх замінили зміни до зони вільної торгівлі (DCFTA). Квоти на український експорт повернулися, але вони більші, ніж у 2021 році. Водночас Україна взяла на себе зобов’язання, які має виконати, інакше ризикує втратити частину доступу до європейського ринку, що дає кожне друге євро агроекспорту.

До кінця 2028 року Україна має обмежити використання засобів захисту рослин, заборонених у ЄС, які наразі застосовують на 40% посівних площ. Для деяких із них, зокрема неонікотиноїдів для обробки насіння, альтернатив немає. Також потрібно впровадити європейські стандарти добробуту тварин, що вимагатиме сотень мільйонів доларів інвестицій у нові комплекси та навчання персоналу.

Уряд зіткнеться з опором частини агросектору через великі витрати і відсутність замінних технологій. Проте невиконання вимог загрожує втратою довіри партнерів і посиленням опозиції в ЄС. На одній із закритих зустрічей представник євросоюзівської інституції порівняв аграрний потенціал України з французьким, зазначивши, що поява ще одного великого виробника викликає занепокоєння.

Українське сільське господарство — ключове у процесі євроінтеграції: на нього припадає 40% процедур з адаптації законодавства до норм ЄС. Хоча сільське господарство в ЄС має невелику частку в економіці, на аграрну політику йде близько 25% бюджету ЄС, а фермери мають сильний політичний вплив.

Для подолання викликів експерти радять:

1. Порахувати вартість відповідності вимогам, щоб обґрунтувати прохання про перехідні періоди та підтримку. Одна з експертних груп, що працює за підтримки іноземних партнерів, одностайно підтримує ідею перехідного періоду для засобів захисту рослин.

2. Почати переговори з урядами країн ЄС, пояснюючи, що Україна працює над виконанням зобов’язань, але може потребувати додаткового часу або допомоги. За словами аграрних аташе кількох великих країн, український уряд поки не звертався з такими проханнями.

3. Вести діалог з аграріями, асоціаціями та депутатами, щоб вони були поінформовані про майбутні зміни і мали час підготуватися.

4. Шукати союзників серед різних груп аграрного сектору ЄС, оскільки інтереси фермерів різних країн не збігаються.

5. Не відкладати зміни в законодавстві — Україні потрібно привести у відповідність понад 2 тисячі нормативних актів. У 2025 році рівень наближення аграрного сектору до права ЄС становив лише 1,5 бала з 4 можливих.

Підготовка агросектору до стандартів ЄС — складне, але необхідне завдання, від якого залежить просування України до членства в Євросоюзі. Міністерству агрополітики важливо тримати це питання у фокусі навіть в умовах постійних криз, адже аграрний сектор має великий потенціал і викликає значний спротив у частині ЄС.