Реєстр збитків для України, створений для збору заявок на компенсацію через війну Росії, став повністю функціональним з 30 вересня. Про це повідомила пресслужба Ради Європи.

Реєстр є одним із кількох інструментів, які розробляє Рада Європи, щоб притягнути Росію до юридичної та фінансової відповідальності за агресію проти України. Як зазначив генеральний секретар Ради Європи Ален Берсе, «Реєстр збитків для України є юридичною пам’яттю цієї несправедливої війни». Він додав, що це «перший крок до всеосяжної системи компенсацій для України та українського народу за ті грубі несправедливості, яких вони зазнали».

У реєстрі передбачено 43 різні категорії збитків, які поступово відкривалися з квітня 2024 року, і з 30 вересня подання заяв стало можливим за всіма цими категоріями. Зокрема, 21 категорія стосується фізичних осіб, 11 — юридичних осіб, ще 11 — держави Україна. Останніми відкрилися категорії щодо екологічної шкоди, розкрадання природних ресурсів та інших втрат майна держави, за якими можуть подавати заяви державні органи, установи та організації. Серед них — категорії B1.6 «Інші втрати майна», B3.1 «Екологічна шкода» та B3.2 «Розкрадання та/або привласнення природних ресурсів».

За даними Ради Європи, на сьогодні отримано близько 195 тисяч заяв, з яких понад 65 тисяч уже внесено до реєстру, а опрацювання решти триває. Наприкінці серпня реєстр почав приймати заяви за низкою категорій для держави Україна та юридичних осіб, а також щодо втрати роботи фізичними особами.

Відкриті категорії охоплюють широкий спектр збитків: від загибелі чи зникнення близьких, тілесних ушкоджень, катувань, сексуального насильства, вимушеного переміщення, втрати житла та роботи — до пошкодження майна, економічних втрат бізнесу, шкоди культурній спадщині та довкіллю. Заяви за категоріями для держави можуть подавати не лише центральні органи влади, а й регіональні, місцеві, а також державні й комунальні установи та організації.

Виконавчий директор реєстру Маркіян Ключковський наголосив, що відкриття всіх категорій означає, що кожен вид шкоди, передбачений мандатом реєстру, тепер має визначений шлях до міжнародного компенсаційного механізму.

Водночас реєстр не визначає розмір компенсації та не ухвалює рішень про її виплату — ці функції виконуватиме Міжнародна комісія з розгляду претензій, яка також створюється. Прийнятні заяви передаватимуться саме цій комісії, яка визначатиме суму компенсації та ухвалюватиме остаточні рішення.

Як фінансуватимуть компенсації

Відкритим залишається питання джерел фінансування компенсацій. За оцінкою Світового банку у лютому 2026 року, загальна вартість відновлення України становить 588 мільярдів доларів. Депутати Парламентської асамблеї Ради Європи пропонували використати близько 200 мільярдів євро російських активів, заморожених у Європі, однак ці кошти також розглядаються для інших форм підтримки України.

Крім державних органів, подавати заявки на відшкодування можуть також фізичні особи та бізнеси через державний застосунок «Дія».