Низка правозахисних організацій звернулася до прем’єр-міністра України Сергія Корецького з проханням чітко розподілити повноваження у сфері захисту постраждалих від війни. Відповідне звернення оприлюднили на сайті Центру прав людини Zmina.

Коаліція громадських організацій, які займаються захистом прав осіб, постраждалих внаслідок збройного конфлікту в Україні, наголосила, що після понад 12 років російської агресії та окупації частини території країни кількість постраждалих становить мільйони. Держава наразі надає підтримку понад 13 категоріям таких осіб.

Водночас в Україні відсутня цілісна система надання допомоги постраждалим, а уряд не визначив відповідального суб’єкта за формування політики щодо захисту і відновлення їхніх прав. Різні категорії постраждалих отримують різну підтримку, а належність до категорій встановлюють за різними процедурами, які реалізують різні міністерства — Мінсоцполітики, Мінветеранів, Мінрозвитку, МВС тощо.

У зверненні правозахисників зазначено, що така фрагментація не враховує комплексного та кумулятивного характеру шкоди. "Як наслідок, окремі заходи підтримки дублюються, інші потреби постраждалих взагалі не отримують належного реагування, між групами постраждалих виникає конкуренція за доступ до підтримки. При цьому є категорії постраждалих, які взагалі залишаються невидимими для державних програм підтримки (наприклад, потерпілі від катувань)", — йдеться у зверненні.

Правозахисники пропонують визначити єдиний центральний орган виконавчої влади, відповідальний за формування державної політики щодо постраждалих. Зокрема, на їхню думку, ці функції може виконувати Міністерство соціальної політики, сімʼї та єдності України, яке вже відповідає за облік шкоди, завданої особистим немайновим правам фізичних осіб унаслідок війни.

За формування політики перехідного правосуддя, центральним елементом якого є справедливість, має відповідати Міністерство юстиції у тісній координації з органом, що формуватиме політику щодо постраждалих, а також у сфері меморіалізації.

Окремо правозахисники звернули увагу на необхідність визначення суб’єкта, відповідального за евакуацію цивільного населення. Наразі координація евакуації перебуває у повноваженнях Мінрозвитку, але воно не має достатніх засобів для ефективного виконання цих завдань. До 2022 року координацію здійснювало МВС, оскільки евакуацію переважно проводять засобами ДСНС та Національної поліції.

"Ми звертаємося із проханням визначити в Уряді міністерства, уповноважені на формування політики щодо постраждалого населення, у сфері перехідного правосуддя та евакуації, і врахувати ці питання при затвердженні оновлених положень про відповідні міністерства", — наголосили правозахисники.

Спільне звернення підписали Центр прав людини Zmina, Громадський холдинг «Група впливу», Кримська правозахисна група, ГО «Донбас СОС», БФ «Стабілізейшен Суппорт Сервісез», ГО «Розуміння кризи», ГО «КРИМСОС», БФ «Право на захист» і БФ «Схід SOS».