Останні нейтральні: чи зможуть чотири країни ЄС адаптуватися до нової оборонної політики Європи?

Чотири країни Європейського Союзу — Австрія, Ірландія, Мальта та Кіпр — зберігають політику нейтралітету або військового неучастя, незважаючи на масштабне переозброєння ЄС і зміну оборонної стратегії континенту.

Австрія та Мальта закріпили нейтралітет у своїх конституціях, Ірландія дотримується глибоко вкоріненої військової нейтральності, а Кіпр історично обирає політику неучасті у військових блоках. Однак ці позиції адаптуються до нових викликів, зокрема російського вторгнення в Україну та змін у трансатлантичних відносинах.

Австрія, член ЄС з 1995 року, зберігає нейтралітет, хоча його значення дещо змінилося. За словами Арнольда Каммеля, генерального секретаря Федерального міністерства оборони Австрії, «основна суть залишатися нейтральними глибоко закладена в ДНК австрійців і, здається, збережеться». Водночас Австрія підтримує Україну через фінансову допомогу в межах ЄС і санкції проти Росії, залишаючись спостерігачем у Коаліції охочих.

Кіпр, який традиційно дотримується політики неучасті, останнім часом демонструє готовність до змін. Президент Нікос Христодулідес заявив, що країна готова приєднатися до НАТО, коли політичні умови дозволять, хоча протидія Туреччини залишається головною перешкодою. Кіпр також став єдиною нейтральною чи неучасною державою ЄС, яка отримала фінансування в межах програми безпеки SAFE — до 1,2 млрд євро на оборонні інвестиції, зокрема на дрони та протитанкові ракети.

Ірландія зберігає військову нейтральність, не вступаючи в жодні військові союзи, зокрема НАТО, але співпрацює з Альянсом у рамках Партнерства заради миру. Прем’єр-міністр Мічаел Мартін наголосив, що «переважна більшість ірландців хоче залишатися військово нейтральними». Водночас Ірландія збільшує оборонні витрати, плануючи інвестиції у розмірі 1,7 млрд євро на 2026–2030 роки для посилення можливостей у різних сферах.

Мальта, яка конституційно закріпила нейтралітет у 1987 році, також переглядає своє ставлення до оборони. Прем’єр Роберт Абела підтримав оборонний бюджет ЄС у 800 млрд євро і закликав збільшити національні витрати, враховуючи сучасні загрози. За даними Times of Malta, оборонні витрати країни зросли з 42 млн євро у 2014 році до 77 млн у 2023-му, а цього року можуть досягти 100 млн.

Експерти наголошують, що швидкі зміни у світовій безпеці вимагають від усіх країн ЄС переосмислити свої історичні позиції. За словами директора Інституту безпеки ЄС Стівена Евертса, «швидкість змін у світі змушує кожного оцінити, чи відповідають рішення, прийняті 70–80 років тому, сучасним реаліям».