В Україні знову загострилася дискусія щодо можливості зниження податків на пальне після чергового стрибка цін на бензин та дизель. Частина суспільства та бізнесу закликає уряд тимчасово зменшити акциз або ПДВ, щоб зробити пальне доступнішим. Однак, як з’ясував 24 Канал, простого рішення для паливного ринку не існує.
Вибір між дешевшим пальним і бюджетом
Юрій Ванетик, американський фінансист і експерт із корпоративного управління, пояснює: в умовах війни будь-яке зниження податків на пальне — це компроміс між бажанням стримати інфляцію та необхідністю зберегти доходи державного бюджету. За його словами, дешевше пальне могло б частково знизити інфляційний тиск, адже його вартість впливає на логістику та ціни на товари. Водночас втрати бюджету доведеться компенсувати іншими податками, запозиченнями або скороченням витрат, зокрема на оборону та соціальні виплати.
"Держава має одночасно досягати трьох цілей: зберігати пальне доступним для населення й бізнесу, гарантувати стабільне забезпечення ринку та забезпечувати надходження до бюджету країни, яка перебуває у стані війни", — наголосив Ванетик.
Чому менші податки не гарантують дешевшого бензину
Директорка Smart Corporate Service LTD Олена Нусінова зауважує, що навіть у разі зниження податків ціни на АЗС не завжди падають пропорційно. Попит на пальне залишається високим, а пропозиція обмежена, тому частина вигоди від податкових послаблень може залишитися у вигляді додаткової маржі для учасників ринку. Дослідження, проведене Дойлом і Сампхантхараком у США, показало: коли податок на пальне скасовували, роздрібна ціна знижувалася не повністю, а при поверненні податку — зростала майже на всю суму.
Прозорість замість ручного регулювання
Експерти вважають, що ефективнішою політикою є підвищення прозорості ціноутворення. Нусінова пропонує регулярно публікувати індикативний індекс імпортного паритету, який би показував структуру ціни на пальне: міжнародні котирування, логістику, курс валют, податки та вартість імпортного ресурсу. Це дозволить суспільству краще розуміти, з чого складається ціна, і знизить напругу в дискусіях щодо вартості пального.
Коли держава може втрутитися
За словами Ванетика, тимчасове зниження податків може бути виправданим лише у разі надзвичайної ситуації — наприклад, якщо світові чи внутрішні ціни на пальне перевищують певний кризовий рівень. Після стабілізації ринку податкові ставки мають автоматично повертатися. Нусінова додає, що у разі потреби підтримки громадян доцільніше застосовувати адресну допомогу, а не універсальні податкові пільги, які найбільше вигідні великим споживачам.
Що реально може зробити держава
Експерти сходяться на думці, що Україна не здатна впливати на світові ціни на нафту чи усунути геополітичні ризики. Водночас держава може забезпечити прозорість ринку, ефективний конкурентний контроль та чіткі правила втручання у кризових ситуаціях. Головне завдання — створити зрозумілі правила для всіх учасників ринку, адже в умовах війни рішення щодо податків мають враховувати не лише інтереси споживачів, а й фінансову стійкість країни.