У грудні 2025 року в Деснянському районі Києва на вулиці Мілютенка, 19, встановили перше сертифіковане мобільне укриття, проте зробили це не за бюджетні кошти, а за рахунок бізнесу.

Крім того, кілька модульних укриттів з’явилися на Оболоні в кампусі Kyiv School of Economics (KSE), але їх також профінансував сам заклад, і вони відкриті для людей під час тривог. Міська влада ж не закупила жодного мобільного укриття за бюджетні гроші.

До літа 2025 року Київська міська державна адміністрація (КМДА) пояснювала відсутність закупівель тим, що держава не врегулювала нормативну базу для мобільних укриттів, через що місто не могло офіційно вводити їх в експлуатацію. У лютому 2026 року Верховна Рада законодавчо закріпила поняття первинних (мобільних) укриттів, а у жовтні 2025 року Київрада ухвалила рішення про можливість закупівлі таких споруд з планами придбати від 250 до 500 укриттів.

Фактичний бюджетний пакет, який отримали райони наприкінці 2025 року, становив близько 483 млн грн. Проте 453 млн грн повернули назад до бюджету, а ще приблизно 30 млн грн, що залишалися у розпорядженні районів, не були використані.

Районні адміністрації дійсно запускали тендери, але з проблемами. У Дарницькому районі планували закупівлю на 50 млн грн, але аудитори «Київаудиту» виявили завищені ціни — очікувана ринкова вартість укриття становила 1,78–2,82 млн грн, тоді як тендерна документація передбачала значно більші суми, що могло призвести до переплати у десятки мільйонів гривень.

У Голосіївському районі планували 11 укриттів по 4,6 млн грн кожне, що також значно перевищувало ринкові ціни. Аудитори вказали на ризик переплати у 19,6–31 млн грн, а також на проблеми з технічними вимогами, безбар’єрністю та ознаки дискримінаційних умов у тендерах.

У Деснянському районі тендер на 20 укриттів за 46,71 млн грн скасували, як і закупівлю на 4,67 млн грн. Оболонський район планував укриття з монтажем за 5 млн грн за одиницю, що також було суттєво завищено. У відповідь район повідомив, що закупівлі у 2025 році проводити не буде через завершення бюджетного року.

У Солом’янському районі торги не відбулися, а в Печерському районі зняли гроші з закупівлі на 24,58 млн грн. Основною причиною невикористання коштів стало пізнє оголошення тендерів — більшість з них стартували наприкінці листопада — на початку грудня, що не залишало часу на проведення процедур, виробництво, доставку та монтаж укриттів.

Крім того, внутрішній аудит КМДА виявив значну різницю між очікуваними цінами районів і ринковими пропозиціями, що створювало ризики завищення вартості. Це не означає автоматично корупцію, але свідчить про проблеми з тендерною документацією та плануванням.

При формуванні бюджету на 2026 рік жодна районна адміністрація не подала запит на закупівлю нових мобільних укриттів, що свідчить про відсутність прогресу у цій сфері.

Таким чином, попри виділення майже півмільярда гривень на безпекову програму, через пізній старт тендерів, проблеми з цінами та організацією закупівель, у 2025 році Київ так і не отримав жодного мобільного укриття за бюджетні кошти. Автор статті Олександр Соколовський наголошує, що це призводить до ситуації, коли люди залишаються без захисту під час обстрілів, а бюджетні гроші витрачають на менш пріоритетні проєкти.