Європейська комісія у четвер оголосила про накладення штрафу на Google у розмірі €890 мільйонів через нібито практики самопріоритетизації та несправедливе ставлення до розробників додатків. Це рішення було ухвалене на тлі підготовки адміністрацією Трампа нового раунду торговельних мит.
Розслідування, яке розпочалося у березні 2024 року відповідно до Закону про цифрові ринки (DMA), встановлює перелік правил для великих технологічних компаній, що домінують на ключових цифрових ринках. Основна частина штрафу — €460 мільйонів — стосується пошукової системи Google, яка нібито систематично надає перевагу власним сервісам, таким як Google Shopping, Google Hotels і Google Flights, знижуючи рейтинг конкурентів у результатах пошуку.
Концепція самопріоритетизації вперше була ключовою у справі проти Google Shopping, підтвердженій Судом ЄС у 2024 році, через понад десять років після початку розслідування у 2010 році. Закон DMA закріпив цю концепцію, щоб спростити застосування правил і зняти багато доказових бар’єрів, які існували у традиційному антимонопольному праві.
Друга частина штрафу — €430 мільйонів — пов’язана з претензіями розробників додатків, які звинувачують Google у забороні інформувати користувачів про можливість залишити екосистему компанії, наприклад, рекламуючи дешевші пропозиції поза їхнім магазином додатків або альтернативні платіжні системи.
Окрім фінансової санкції, Комісія зобов’язала Google припинити порушення: забезпечити недискримінаційне ставлення до сторонніх сервісів і дозволити розробникам вільно спілкуватися з користувачами. Компанія має виконати рішення протягом 60 днів, інакше їй загрожують періодичні штрафи до 5% світового обороту.
Google заперечує звинувачення, стверджуючи, що їхні сервіси оптимізовані для користувачів, а зміни у пошукових результатах чи політиці магазину додатків можуть зашкодити європейській цифровій екосистемі. Президент глобальних справ Google Кент Волкер заявив: "Це не чесна конкуренція; це погіршення продукту, спричинене невеликою групою скаржників, а європейські бізнеси та споживачі страждають. Регулювання має покращувати продукти, а не робити їх гіршими".
Компанія вже почала тестувати зміни у пошуковому сервісі та магазині додатків. Комісія повідомляє, що продовжить моніторинг і вважає деякі з цих змін значним кроком до відповідності.
Закінчення розслідування є результатом бюрократичної оцінки дотримання Google правил ЄС щодо справедливих цифрових ринків, але воно може стати ще однією точкою напруження у трансатлантичних відносинах.
Великий штраф для американської корпорації може ускладнити відносини з Вашингтоном. Адміністрація Трампа неодноразово називала європейські цифрові правила торговельним "дратівливим чинником" і порівнювала такі штрафи з митами.
Рік тому Брюссель і Вашингтон уклали торговельну угоду Turnberry, за якою ЄС погодився скасувати мита на більшість американських промислових товарів і прийняти 15% тариф на власний експорт до США. Після того, як Верховний суд США визнав попередні мита незаконними, адміністрація Трампа запровадила новий режим мит, який має закінчитися цього тижня. Білий дім розглядає можливість введення додаткових мит, пов’язаних із примусовою працею та надвиробництвом, зокрема після розслідування за статтею 301 щодо цін на ліки у Німеччині.
Торговельні напруження між ЄС і США вже впливали на рішення Брюсселя щодо санкцій проти американських технологічних гігантів. У вересні минулого року штраф проти Google за цифрову рекламу був відкладений через тиск з боку Комісії та уряду США. Торговельний комісар Марош Шефчович виступив проти накладення санкцій до укладення угоди з Вашингтоном. Після публічного розголосу внутрішніх суперечок Комісія все ж наклала штраф, але цей випадок показав, наскільки розслідування ЄС піддаються зовнішньому політичному впливу.